税外沿征钱物一十四事。
十一月辛丑,两浙转运使请出常、润州廪米十万石赈饥民,从之。是年,柴成务知扬州。
三年三月丁未,免通州蔡港渡钱,从制茶盐王子舆之请也。是月,知泰州田锡上疏曰:“臣以江南、两浙自去年至今,民饿者十八九,未见国家精求救疗之术。初闻遣使煮粥俵给,后来更不闻别行轸恤。今月十二日,有杭州差人赍牒泰州,会问公事。臣问彼处米价,每升六十五文足,彼中难得钱。又问疾疫死者多少人,称饿死者不少,无人收拾,沟渠中皆是死人,却有一僧收拾埋葬,有一千人作一坑处,有五百人作一窖处。臣又问有无得雨,称春来亦少雨泽。臣问既少雨泽,麦苗应损,称彼处种麦稀少。又问饥馑疫疾去处,称越州最甚,萧山县三千余家逃亡,死损并尽,今并无人,其余明、杭、苏、秀等州积尸在外沙及运河两岸不少。虽未审虚实,然屡有听闻,兼闻常、润等州死损之人,村保各随地分埋瘗。况掩骼埋凿,是国家所行之事。文王葬枯骨而天下归心,今积尸暴骨如是,而使僧人收藏,村保埋瘗,甚无谓也。伏乞陛下命使吊奠,以慰幽魂;遣人掩藏,免伤和气。所贵王者,德泽及于存亡。然后访有兼并之家能出财助国者,优奖之,有储蓄之家能发廪救民者,旌酬之。又宜放一二年税赋,免三二年徭役,非富商大贾之税不用税,非摘山煮海之货不用征,用此以安民心,以防盗起也。去年淮南地震,臣已画时奏讫,又闻江南地震尤甚,望陛下宣御札、降德音以禳灾异,访问枢相,以放税赋,减课利。若不可减,臣请以近事比。臣读《五代史》,梁朝、后唐、晋、汉及周,封疆不及千里,江南、两川、两浙、荆湖、广南,各有主帅。当时中国多事,尚欲制御蕃戎。自太祖平吴、取蜀、下广南,太宗平河东,吴越王举国归朝廷,此国家封疆万里,税赋课利百倍于前。除边上所费外,但减省不急之用,则仓廪府库自然盈余,何必于江浙饥馑疾疫之后,籍其所出税赋课利,以赡军国?今江南二十七州、军,两浙一十六州、军,宜知若干州是饥馑疾疫之处,若干不是饥馑疾疫之处。其地无灾诊,人无疾疫处,依每年上供钱帛粮草外,余系灾诊处,朝廷早行指挥,以有均无,以多济寡,以安民生,以防盗起也。臣又访闻江、淮每年漕运五百六十万石米。今年春运不如常年,其江、浙共四十四州、军,上供钱帛之数,臣即不知,亦:不知朝廷今春规划之计。臣但以四十四州、军有饥死疾疫处州、军,放税赋,减课利,免徭役,是国家安民生,防盗起也。”
五月丁丑朔,德音降,淮南、江、浙、荆湖等路及近京诸州民,曾经调发及新归业者,并除其去年逋税。天下逃田,乡、县失于开破均税,在村保者,即于放免。庚辰,以冯亮为江南转运副使。
六月丙午,先是,上以两浙灾疫,深所轸念,命三馆检讨灵迹以闻。于是遣使遍祭其山川祠庙,为民祈福。
是月,徙孙何为两浙转运使。
七月,上以江浙饥歉,己亥,命翰林侍读学士夏侯峤,侍讲学士邢呙为江浙巡抚使,知制诰赵安仁、直秘阁潘慎修副焉。所至问民疾苦,疏理狱讼。庚子,荆湖、江浙都巡检使、西京左藏库使、康州刺史杨允恭以疾闻,诏其子大理评事告乘传侍疾,又遣中使抚问。是月,卒于昇州。甲辰,赐允恭子告同学究出身,赙钱二十万、绢百匹,又以钱五万,帛五十匹给其家。命扬州官造第一区赐之。
八月戊辰,盐铁判官、制置江淮荆浙茶盐矾王子舆兼统淮南转运使。
十月,江南旱。
四年二月,刘知信知昇州。
三月,参政王化基知扬州。
五月戊子,以殿中侍御史卞衮为淮南转运使,仍命袞与本路转运副使刘师道领淮南,江浙、荆湖制置茶盐矾税都大发运事。
六月戊辰,田锡知泰州,几三年不得代。锡乃上章自陈,即诏归阙。
七月戊戌,斩三司军将赵永昌。以永昌素凶狠无行,督运江南,所为多不法故也。先是,江浙、荆湖,广南远地,应强盗及持杖不死者,并部其属至京师,多陨于道路。是月,诏自今止决杖、黥面,配所在五百里外本城。
九月丙戌,江南转运使冯亮言:“旧敕,犯铜禁者,七斤以上,并处极法,奏取敕裁,多蒙减断。然待报逾时,颇成淹缓,请别定刑名,以为永制。”诏自今满五十斤以上奏裁,余递减之。戊子,以除名人胡旦为通州团练副使。
十月己酉,张齐贤上言:“请募江、淮、荆湖丁夫八万,以益戍兵,广边备。”上曰:“此不惟动摇人心,抑又使南方之人远戍西鄙,亦非便也。”遂寝其奏。
五年四月戊子,江南转运使、刑部员外郎、直史馆陈靖入奏,赐金紫。江南自李氏横赋于民,凡十七事,号曰“沿纳”,国朝因之,而民困不能输。靖极论其弊,诏罢其尤甚者数事。
十一月壬寅,大敕诸路欠咸平四年已前残税并天下逋负,除昇州、广德军率分钱。左藏库监官郭守素言:“淮南异、润州绸绢价高,望不给冬服,留充郊祀赏给,可获数倍之利。”上曰:“朝廷方覃大庆,岂复规小利也?”罢之。
六年正月戊午,禁江浙造短狭缣帛。
二月己卯,以京东、淮南水灾,遣使赈恤贫民,疏决狱讼。