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60-江苏省通志稿大事志--缪荃孙-第211页

酷罚。民受冤抑,相与诉之于朝,知府况钟复奏其事,乃命侍郎成均重为清理。至是均具实以闻,故有是命。辛亥,行在都察院奏:“苏州府知府况钟,轻听经历傅德谮言,奏黜吴江县丞赵濬。今濬事白已复职,德已置之法,请正钟妄奏之罪。”上曰:“此德欺钟,钟失之不察耳。姑记其过。”仍移文示钟,俾知戒慎。丙辰,设直隶扬州府江都县潘家庄闸、大桥闸、江口闸、新开闸,各置闸官一员。
六月戊子朔,直隶苏州府知府况钟言:“近奉诏书,官民田地有荒芜者,召人佃种,官田准民田起科;无人种者,勘实除豁租额。臣勘得昆山等县民以死、徒、从军除籍者三万三千四百七十二户,所遗官田,召人佃种,应准民田科者二千九百八十二顷,其间应减秋粮一十四万九千五百一十石,已尝申达户部,未奉处分。况官田有没入海者,粮额尚在,乞皆如诏书除豁。”又言:“本府所属长洲等七县,旧有民三十六万余户,秋粮二百七十七万九千余石。其中民粮止一十五万三千一百七十余石,官粮二百六十二万五千九百三十余石。官田每亩科粮不等,自五斗至三石。洪武间,征各县民有民粮者,出马二百余匹,役于濠梁等驿。又出丁、船役于水驿及递运所。永乐间,北方民饥,征本府民有民粮者出马二百四十余匹,役于铜城等驿,约至三年,仍令土民代还。比因有民粮者不足,又以有官粮者补之,至今三十余年,未曾更代。民实困苦。”又言:“工部近征阔三梭布八百匹。浙江布政司凡十有一府,民粮二百六十余万,所出不过百匹,苏州一府独七百匹,其余征科不均,往往类此。乞继今凡有科征,或以民粮,或以户口为度,庶几多寡适均,公务易集,人民可苏。”又言:“各都司、布政司及直隶卫、府、州,县仓岁收税粮,出给通关付纳户赍缴户部查理,至为详谨。而有亡赖之徒,私贿仓官、斗级,包收揽纳,虚出通关,甚至伪造印信。事觉,犯者虽置刑辟,而税粮已为侵欺,不免重征,实为民患。乞继今各处仓廒收粮,亦如各部行移勘合,编写字号底簿,一样三本,一存于部、一付各处府、州,一同编过勘合、通关纸发该仓掌印官,相沿收掌。凡所纳粮,不拘多寡,截日填给通关,不许洗改。或差错,则明白圈注,用印钤盖,以付纳户收领,回县缴送府、州,比对硃墨字号相同,然后转缴该部。如此则税粮易清,奸弊顿革。”悉从之。
七月己未,行在户部奏:“直隶松江府没官田,宜准民例起科。古额官田积年逋负税粮,请蠲免以苏民困。”上从之。仍命今后各处官田粮,俱准此例。庚辰,免直隶扬州府泰州去年水灾官民租二万二千九百三十余石,马草三万二千六百六十余包。乙酉,平江伯陈瑄言:“高邮郡城西北湖中有神祠。古碑载:神姓耿名遇德,宋哲宗时人。天性忠实,死而为神,屡昭灵感,累封至灵应侯,庙额曰:‘康泽至今,其神有灵。’祷之者,舟行无没溺之患,旱熯有甘澍之应。请令有司春秋祭祀。”上谓礼部尚书胡濙曰:“神有功德及民,应在祀典,果如瑄所言有应,其令有司以时致祭。”
八月戊申,行在户部奏:“徐州所属诸县,连岁水旱相仍,被灾之田甚众,其税粮马草皆无征,乞与蠲免。”从之。己酉,直隶常州府奏:“所属四县,两岁水灾,田稼不收,人民饥窘,已发官粮一万二千二百八十六石赈济,俟秋成还官。”辛亥,置苏州济农仓。苏州田赋素重,其力耕者皆贫民,每岁输纳,粮长里胥,率厚取之,不免贷于富家,富家又数倍取利,而农益贫。工部侍郎周忱巡抚直隶诸郡,兼督赋运至苏。有旨命以官钞平籴储备,以备岁凶,得米二十九万石,分贮于属县。忱令各县于水次置场,别择人总收运,细民径自输米赴场,粮长不得预,遂革多取之弊,民所费视旧减三之一。凡粮当运南京仓,以备北京军官月俸者,率每石加费六斗。忱奏请军官月俸就苏州给之,而征其加费米四十万石,悉储于官,通前所籴六十九万石有奇,书诸籍而官掌之。凡粮远运有失及逋欠者,悉于此给借陪纳,秋成抵数还官,而民免举贷多偿之害。若民修圩岸、浚河道,有乏食者,皆于此给之。定为条约以闻。上然之。于是苏州各县皆置仓,名济农仓。惟崇明阻海,未置,岁歉则于长洲县仓发米一万石往赈之。
九月辛酉,巡按直隶苏松监察御史王来言:“今年四月至六月苦雨,海潮泛滥,漫浸堤圩,苏、松、常、镇四府所属长洲、吴江、昆山、常熟、华亭、上海、宜兴、金坛八县低田皆没,苗稼无收。”上命行在户都遣人复视,蠲其租税。丁卯,直隶苏州府知府况钟言:“苏、松、嘉、湖四府之地,其湖有六,曰:太湖、傍山、杨城、昆承、沙湖、尚湖,广袤凡三千余里,久雨则湖水泛溢,田皆被溺。湖水东南出嘉定县吴淞江,东出昆山县刘家港,东北出常熟县白茆港。永乐初,朝廷遣尚书夏原吉等疏浚河港,水不为患,民得其利。年久淤塞不通,乞如旧遣大臣一员,督府县官于农隙时发民疏浚,则水有所泄,田禾有收。”上命巡抚侍郎周忱与钟计其人力多寡、用工难易以闻。
十月癸巳,置彭城卫仓副使一员。
十一月己未,直隶常州府奏:“宜兴县今年四月以来久雨,水没官民田二千一百三十九顷有奇,禾