。壬申,升河南巡抚、右佥都御史简霄为南京都察院右副都御史、提督操江,兼管巡江。
闰十二月壬子,总督漕运右都御史周金言:“淮安清河口抵瓜、仪四百余里,乃运道咽喉,其闸座止藉白马、范光、高邮、邵伯诸湖津派,皆无源之水。以往黄河北徙,或由沛县飞云桥,或由谷亭镇流入漕渠,是以沽头诸闸,颇得其济。自嘉靖六年以后,河流益南,一支流入涡河,直下长淮;一支仍由梁靖口出徐州小浮桥,一支由赵皮寨出宿迁小河口,各入清河而汇,由新庄闸灌入里河,水退沙存,日就淤塞。访诸故老,皆言河自汴来本浑,而涡、淮、泗清,新庄闸正当二水之口,河、淮既合,昔之为沛县患者,今移淮安矣!兴工挑浚,公私劳费,动以万计,臣甚虑之。窃计新庄口南诸闸,一遇水发,必须筑坝,及贡使与试官经过,旋复掘放,恐非长计。请于新庄闸更置一渠,约长五丈,立闸三层,重加防护,水发即三板齐下,贴席封固,虽有渗漏,势亦微细,而挑浚不难。仍戒管河属官,毋得营求别差,擅离职业。”下工部议可,从之。
十六年七月壬午,升南京通政使司右参议杨麒为应天府丞。
九月戊戌,礼部尚书顾鼎臣言:“苏、松、常、镇等府,财赋甲天下。而里胥豪强欺隐洒派之弊,在今日为尤多,以致小民税存而产去,大户有田而无粮,害及生民,大亏国计。臣于往年两次具奏,经今十余年,未闻一人遵奉敕旨能清查者。”得旨:“行抚、按官各委知府,亲诣所属州、县,悉心清查,其虚应故事及延推迟玩者,劾奏之。”
十月丙寅,南京户科给事中曹迈等奏:“后湖收贮天下黄册。每一大造,则必添造库房三十间,添设库夫十名。计今库夫,遍之上元,江宁二县者四十五名,溧水、高淳等县者五十三名,每名岁费工食八两五钱,民苦之,乞尽停止。惟令上元、江宁二县招审京城居民充之。即以本湖驳问官吏锾金解赴应天府,贮库者每月给工银六钱,以后添编,永为定例。”户部如所请,从之。己巳,以灾免直隶苏,松、常、镇四府属州,县民屯粮有差。
十七年五月己亥,升陕西布政使袁槟为应天府府尹。
九月丁亥,升南京都察院掌院事、右都御史周用为南京工部尚书。
十八年六月辛亥,升浙江左布政使文明为应天府府尹。己未,大学士顾鼎臣,先为渝德时陈言:“苏、松、常、镇等府,供输甲于天下,而里胥豪强,蠹弊特甚。宜将欺隐、坍荒田土,一切检核,间为开垦,改正除豁。疏再上已十余年,不报。至是,巡抚欧阳铎、巡按陈惠籍上其所检核之数,计诸州、县坍荒共占田地四千四百二十余顷五十余亩,正米十一万五千七百五十三石有奇,请即以今所清出隐蔽田粮六万一千五百余石补之。其余无征者,乞于南京夏税、马草、盐钞诸色银内除豁。事下户部。部复言:“诸州、县坍荒地粮,不知从前以何抵补。今既欲抵以清出隐蔽之粮,复欲除豁南京夏税等银,宜更下彼处抚、按官熟议而后行之。”报可。
七月乙亥,命伏羌伯毛汉掌南京前军都督府印,兼提督操江。
闰七月癸卯,改南京刑部尚书闻渊于南京吏部。戊午,改南京工部尚书周用于南京刑部。庚申,升应天府尹文明为右副都御史、总督南京粮储,江西左布政使夏邦谟为右副都御史、总督粮储兼巡抚应天等处。
八月庚辰,裁革南京新设巡捕指挥一十八员,从御史利宾议也。
九月丁未,以水灾免直隶太仓、崇明、嘉定、上海、华亭、盐城、海门、通州,泰州、兴化、如皋及诸卫所盐场沿海一带税粮如例,仍议赈贷之。己酉,改原任提督抚治郧阳、右副都御史王学夔于南京操江兼管巡江。甲寅,以南京户部所贮各关余课银五千两,给南京工部铸造嘉靖通宝。丁巳,以水灾免直隶应天、苏州、松江田粮如例。
十月乙亥,以水灾,出两淮运司余盐银五万两,赈恤通、泰、淮诸灶丁及修理灶舍盐具。庚辰,修南京奉先殿。己丑,裁革两淮庙湾、白驹、石港、余中四盐场副使各一员,攒典各一名。补铸嘉靖制钱,命南京工部监造。初,南京吏部司务朱希皋奏言:“纳例开矿以济用,不若仿古采铜充赋,设官铸钱,严禁其伪,以行其真。新钱既成,贸易转输,赐予俸给皆于此,取之甚便。”章下户、工二部,复言:“今天下州县则壤成赋,为籍已定,若复采铜充赋,未免纷更。且两京俱有宝源局开铸,法未尝废,可特令补铸制钱之数,仍申严盗铸、阻坏之禁。”诏如议行。于是申令行钱地方,无论制钱及历代旧钱兼用,每好钱七十文,准银一钱,低者以二折一。有藏蓄私铸铅、锡小钱者,许自首免罪,仍依时估给与铅、锡之值。不首者,捕治如律。
十九年六月庚午,添设镇守江淮总兵官。初,嘉靖八年间,江洋大盗发,大学士夏言时为兵科都给事中,奏请专设镇守江淮总兵官,督兵剿捕。未几,贼平。兵部奏请以其责任仍归操江武臣如故。凡浙江粮运,自苏、常里河取道者,从来由镇江京口闸抵仪真,其闸河土疏易淤。府、县必岁时浚治,然后粮运无阻。是年,京口闸淤阻,漕粮咸拨民船出孟渎河,多为海寇所掠,甚至执戮官吏。南京兵科给事中杨雷以其事闻,请治镇江知府张珤、丹阳知县周宁