毋得轻减;一议折价。题称起运府分,凡遇折价,多者连耗不得过七钱,少者仍照彼中节年旧例,相应依拟征收解纳,毋得援例分外加派小民,以致解头侵欺;一议收纳。题称米色不同,应派定各仓,以便支放。查照各省、直粮米,种色庞杂,若混收一仓,开放之时,诚滋弊端。应随其色别而定,各仓易为酌量,临时坐放卫分,轮流支放,自无不均之叹。”得旨,依拟行。
四月辛巳,改南京工部尚书凌云翼为南京礼部尚书。
五月戊辰,户部以南京银库钱粮册籍浩繁,请三年差科道官清查一次。从之。
六月乙未,兵部题复:“黄船小甲编审夫役,原属南京兵部车驾司管理。迩来,滥属军卫,以致弊多偏累。宜行应天府委官从公编审,并马、快、平船小甲编完,备造文册,送科道官参订定役,以均劳逸。又宜改定五年一编,毋仍旧制,十年久远,致有消乏应差不前之苦。而看验船只,量行修理,节省繁费,则南京工部管船主事职之。”报可。
七月戊申,总理河漕潘季驯等奏:“桃源、清河水患,宜并力疏导,作急捍御,俾水势毋至滥觞。”疏上,报可。己酉,徐州等十二州、县水灾,命勘别轻重,量议停免。庚戌,总理河漕潘季驯、总督漕运江一麟题称:“淮安一带,黄淮灌入,运渠高垫,且闸水湍发,启闭甚难。查照平江伯陈瑄所建清江、福兴、新庄等闸,递互启闭,以防黄水之淤。又于水发之时,闸外暂筑土坝遏水头,以便启闭。水退即去坝,用闸如常。议欲修复旧规,并请特旨垂示各闸,使势豪人员,不敢任情阻挠。”部复,从之。壬子,苏州水灾,抚按官请先行赈饥蠲免。得旨:“以灾伤重大,命抚按官作速勘处。”癸亥,工部奏叙开便河功次。先是,巡漕御史陈世宝议凿瓜州屯坞,通浙直运船。今又议开仪真便河,以通江西、湖广等粮运。钦命严督开挑。至是总理河漕潘季驯、管理粮储道陈文烛查原督扬州府知府卢德华、淮安府通判况于梧、仪真知县侯应征挑完便河工程。将所挑河渠勘定丈尺,所支钱粮开报数目,会同漕运巡抚、侍郎江一麟佥谓:“陈世宝功当优叙;如陈文烛等四员,官有崇卑,劳无轩轾,议吏部叙录。其余行漕院分别奖赏,以示激劝。”从之。乙丑,工部复:“礼科左给事中顾九思、工科都给事中王道成等疏请罢苏、松及应天织造,取回京差。”内臣传渝:“内阁织造袍服未可遽罢,若如部议取回内臣,改属巡按有司,则织造不精,谁任其责。且现有钱粮,不必加派,先生拟票来。”辅臣张居正等言:“该部为地方灾伤,故如此议复,请得面奏,为皇上从容开说。”有顷,居正等持工部疏并拟票入,至御前奏云:“近日苏、松等处水灾重大,百姓困苦流离,有群聚劫夺者,地方钱粮实难措处。且自前年星变时,亲奉明旨,停止织造,著孙隆回京,至今尚未报完。是诏令不信,而德泽不宣也。臣等谓,宜从该部所请,以彰皇上敬天恤民至意。”上曰:“朕未尝不爱惜百姓,但彼处织造不久当完,远不过来春耳。”居正言:“皇上德意,臣民无不欣仰。即孙隆在彼,亦能仰体圣心,安静行事。但地方多一事,则有一事之扰,宽一分,则受一分之赐。彼中织完十未四五,物料钱粮尚有未尽征完者,灾地疲民不堪催督,愿皇上且取回孙隆。其应天被灾稍轻,许坤仍旧可也。”上乃许之,曰:“近降去花样银两,皆御前发出,并不加派扰民。候此件织造回京,余悉停罢。”居正等顿首曰:“幸甚。”
八月甲戌,升云南左布政使方曙为应天府府尹。丁酉,苏、松水灾。御史张简题:“民穷盗起,非民之得已也。然恤穷有道,唯责成司牧而已。夫天灾何代无之,苏、松二郡之民,一遭水患,何遽称穷至此?盖苏、松为东南财富之地,其困于征求,非一日矣。今二郡司牧岂无急便身图,厚自封殖。赈贷之恩虽施,而给散不均;蠲免之令虽下,而催征如故。勾摄之皂快,毒甚豺狼;罚锾之逼迫,急于星火,奈之何民不穷且盗以死也。请速行抚按官,严责有司,简省词讼,轻免锾赎,使之得安其生理,由是而下蠲征赈贷之令,而民蒙实惠矣。又入觐伊迩,应朝官指称公费,科派小民,骗借富室者难保必无。科敛之禁,此时尤宜申饬,以警玩邪,此救荒安民之最要也。又民穷为盗,势所必至。巡抚宜移驻彼处,以示弹压,便抚恤。仍同巡按御史严督兵备将领,军卫、有司官申明保甲,训练兵壮,以潜消盗贼。俟事宁之日,仍驻句容,以时巡历。”部复,报可。辛丑,户部复:“凤阳巡抚江一麟、巡按李时成奏,泗州、兴化、宝应、山阳、清河,桃源、盐城等七州、县田地,其高阜成熟者,照旧派征;其被灾稍轻与被灾次重者,俱免一年;被灾极重者,免二年。共免秋夏起存税粮二十九万一千四百石有奇,银一万一百八十八两有奇。其额派漕粮,于附近各府所属无灾及灾轻州县通融拨补,务足原额,候被灾州县有收之年照数征还。”报可。
九月戊辰,巡抚都御史胡执礼、巡按御史田乐,奏勘苏、松二府所属太仓、吴江等十州县灾各有等,除存留钱粮,照例蠲免,尚欲于漕粮尽数改折,见征五分,蠲免五分,及钞关、赃罚银两悉留赈恤。部复:“照嘉靖年事例,将今年额派存留钱粮,如数蠲免。”从