。顷秋水横流,河决万家口,凡百余丈,诸臣用力茸塞,稍得缓流,可用决排之力。若春涨,波涛汹涌,新塞之口必决,值粮运未过之日,深为可忧。非严饬该衙门官员,乘时修治不可。”上曰:“河渠岁修,先年漕臣题有旧例,着该衙门严督所属用心,毋得怠弛。”
二月乙丑,户部复:“应天巡抚王元敬题称,酌加派、勘坍荒二事。议役马、役水夫、工食盐钞等银,嘉靖四年,会派苏州府八万七千三百有奇,松江府四万八千五百有奇,常州府三万一千九百有奇。至四十五年以后,苏州府增银十五万五千有奇,松江府增银八万五百有奇,常州府增银六万三千一百有奇。镇江府历年加派,虽不入会计内,其额亦非嘉靖四年之旧。巡按邓鍊题称,苏州府嘉靖十五年以前,各项杂派不过三万五千五百两,至四十年,通计原额外新增比旧加二十三万八千六百两,松江府比旧加一十一万四千六十两,常州府比旧加八万一千五百两;镇江府比旧加四万四千一百两。及称四府加减民壮、弓兵留充兵饷银一万三千一百四两。苏、松二府,急缺大红段价及借抵织造布银。乞行户、工二部查议,挪借者准作正支,无处者量留赃罚。然四府原派银一万三千一百四两,仍应每年派征,以充军饷。四府协济银,不须动支。营兵,不必议减。其赃罚银两,系供边正额,照旧解部济边。以后织造不敷,于工部项下钱粮议留。庶钱粮各有职司,不致挪借,免加派之扰。苏州一府荒粮三万四千七百余石,近议于平米上通融加派,士民未服。所报坍荒,多有以熟作荒,减重作轻之弊。合将前项坍荒田亩,即委各州、县正官,先令地户开报坐落地方、亩数及四邻立标,清出四至,掌印官同四邻逐自查勘。如果坍荒,即与除豁。新涨成熟,尽数起科。如再相抵不足,方于平米均派,务使民情允服。不得以现在成熟之田概作坍荒。”依议行之。乙亥,户部复:“漕运都御史杨一魁等题称,淮、扬地方旱涝相仍,米价腾贵。乞将淮、大二卫现运苏州府未经过淮兑运漕粮内,量留四万石,分派缺米地方平粜。每米一石,运耗轻赍折银七钱,共该二万八千两,借动赃罚等银,折价解部,以补漕额。”上可其奏。总督漕运巡抚杨一魁奏:“淮安自新河水清闸,越城历高堰,达清口,溯清江,出草湾,由赤晏庙以至安东,复由高岭、马家湖、蒯家洼、张家洼、柳浦湾、范家口、海神庙,礼字坝、遗惠庄、临淮庄以至西桥,往回四百余里。河势有曲折,地形有高下,堤防有缓急。数年以来,堤溃于冲激,地易于陵谷,昏垫之后,下民其鱼。待决一口,方修一口,不惟钱粮糜费无纪,而运道所关,皇陵所护,民生所系,匪细务也。今议清河上,黄河独行,堤制无虞;清河下,黄、淮合流,水涨堤微。计今查前项工程,虽用至七万余两,而淮、扬百万生灵可免胥溺之患。其召募人夫,择日兴工,估该实用工费银七万一千六百九两零,将淮安府库贮修砌归仁堤支剩银料八千两,工部事例银二万二千两,尽数动支。而施为之功,一曰修高家堰,以保上流;二曰砌范家口,以防旁决;一曰疏浚草湾,以杀河势;一曰修礼字坝,以保新城;一曰买办物料,以杜冒破;一曰分定委官,以便责成。”有旨:“堤堰修防事宜,依议举行。先年开浚草湾,不久淤塞,虚费钱粮,应否再加疏浚,还着漕运等官详议定当具奏。其余河道工程,俱要查照成规,用心保守,毋得疏虞。”己卯,户部上言:“陕西道御史徐元题称,苏、松、常等府钱粮颇重,历年负逋难完,将万厉十三年以前旧欠钱粮,已征在官者,截数起解;拖欠在民者,尽数蠲免。不知苏、松等俱系京、边及本地方正供,非奉恩诏及遇重大灾伤,不得议免。今查十二、十三两年,苏、松等府,原未报灾。无故将十二、十三两年带征钱粮,不分缓急,不论有灾、无灾,一概混免,是使畏法小民,岁岁竭输公之谊;而法令不加之巨猾,年年得遂迁延观望之私,将来逋负日甚矣。合将十三年以前起存带征钱粮,照旧督催,依期完报。其现征钱粮具要当年尽数完解,不得仍前拖欠,希望带征。”上曰:“各处正供钱粮,若有奸顽豪猾侵欺拖欠,希图蠲免者,抚按官还督率所属有司查核究比,毋使奸徒漏网,小民受累。”癸未,以苏、松孝子王敬臣为博士。敬臣割股庐墓,孝行有闻,故有是命。乙酉,以顺天府尹王用汲为南京右副都御史兼提督操江。戊子,免淮、扬等处灾伤地方旧逋粮四万二千四百九十四石,银一万九千五百一十二两一分。
三月壬辰,工科给事中郭显忠上言:“河工每当伏秋防守,水之暴涨也,不过旬日。其溃决多由堤顶漫流,其直射扫湾而决者绝少。今石砌范家口等堤,或难卒办,不可拘限,必先就卑薄要害处,尽行加帮。且清、桃而上,河道已成,使秋涨不决,则水流愈急。水流急则刷河愈深,刷河深则海口愈阔,高、宝等处自可无虞。至原设堤浅夫约二千名,趁此划地分工,及至伏秋,令各管河佐贰带领原设浅夫,使自防守,亦可保无事。然沿河疲民,困苦尤甚,其施为之时,只宜召募游民,不可佥派,以滋骚扰。”命下所司。庚戌,免南直隶兴化等州、县积逋各年分钱粮,并织造、运木、借支过银两,尽行蠲免。其盐城、高邮等十四州、县量