部尚书薛贞遂拟铎谋杀尊长律斩,云龙等绞,竞弃市。当铎鞫时,拷掠无完肤,厉声谓谳者曰:“一时功名易尽,千秋公论难逃。”谳者悚然,士类伤之。
八月甲辰,南京户部尚书毕自严请酌定差规,以一政体。言:“北新、淮安、扬州三关与银库及督税分司,当用俸深者,以示优劳之义。其江北仓及水兑两差,当用俸浅者,以示先劳之尝。人情政体自合如此。比岁以来,资俸不必相应,觊觎别有夤缘。于是一时物议沸腾,非谓堂官爱有独锺,则疑司官意偏左袒,宜著为令本政谱一书,而酌其至当。不得先期托假以避,亦不得临时越序而争,所为教忠、教让、教廉,胥系之矣。”上曰:“差规既定,尔部即永为遵守。”丁未,内监李永贞题:“南京颜料十年一解,自万历二十八年至今,例应两次解纳。”有旨:“二次年例颜料,不必办纳本色,照依应解数目折价解进,以助大工。”工部尚书张鹤鸣疏称:“原无额征之银在库,并无十年一次之例。自嘉靖二十四年至万历二十八年,五十余年才取一次,若仍议派,不但民穷财尽,皮毛不存,且旷日持久,恐大工难济。计惟将拖欠臣部钱粮,严催续解。”得旨:“颜料折价,内监十年一题,旧册可据,如何说五十余年方取一次,显是上下朦胧推诿,急公之义安在?今除解过三万五千两外,其余照内监原题数目,勒限解进,不得违延误事,责有所归。”庚申,南京户部尚书毕自严,备陈留俯出入之数,并商补救之术:“以岁入本色言,省、直额解各仓及水兑屯米共八十九万有奇,除湖广近改黔饷外,实止起解六十三万七千有奇,乃南京锦衣卫等、各寺、监、局及神机、宿卫等军通共支米八十四万四千余,此南户部本色岁出入之确数也。以岁入之折色言,应、安、徽、宁等各处杂项银两,通共四十三万三千有奇,乃南京之公侯、府部等衙门,并锦衣卫、所等官吏支销通共该银四十四万四千有奇,此南京户部折色岁出入之确数也。总面计之,本色之出浮于入者,每岁约二十余万石,折色之入歉于出者,每岁约一万余两。况入数有逋欠,无加征;出数有岁增,无岁减。然则留都库帑,虽欲不日殚日匮,岂可得哉!臣前为本色计,请归楚赋;为折色计,求还漕折。今日夜思维,求所以裕入之孔,则积逋当追。查自天启元年至五年,各省、直拖欠折色共一百余万两,本色共八十余万石,容臣一并提催,务期通完,以纾燃眉。求所以清出之窦,则冗食当节。案查天启元年正月实支月粮官军,匠役人等止七万人.今增万人,一年便多支米八万石。留都旧制,有祖军,无募兵;有额粮,无增饷。历年经倭警虏氛,兵部操江,俱各募兵,另立奇兵一营,增额遂满六千,增饷岁需三万二千余两。夫增兵补伍,谁非根本至虑。第足兵先须足食,节流要在穷源,则今日讲求节缩,固臣部所急讲者。乃若以北分南之入,而入孔愈少;以南供北之出,而出孔益多。如辽折一项,臣又窃有请焉。南粮额派,原不甚充,纵令本色稍有赢余,亦听南部自折自用,成案可稽。迩因辽饷无措,搜括南粮,于是仓米改折既多,充饷愈穷。且楚中南解折色,该省并借供黔,五年以来几及十万。况近来织造孔棘,岁额倍增,辽折所留,尚苦不足于供。截长补短,剜肉医疮,此则臣部一段不可语人之苦情,今日不得不彻底吐露,以仰冀宽恩于君父也。”得旨,下部酌议。
九月庚午朔,南京总督粮储、户部右侍郎林宰以京仓积贮出浮于入,胪列救弊之法:“一、严部运,以免稽迟。旧例应解南粮,布政司官一员董其役。该府通判督所属州、县佐,依期赴京交纳,明旨昭然。今何废格也?藩司无论矣,府佐不行,而委之首领;县佐不行,而委之仓巡。至苏、松等处,直付之解户之手,半属豪奴揽棍,银米任其辗转朽腐以充数。逾年累月,无从究诘。乞敕各抚按今后起解南粮,总部必责府佐,分部必责县佐押运,依期交纳,违限严行参究;一、省转解,以免挪移。有司按会计催科于南粮,何尝宽免一分。顾民间之输将已完,州县之挪借百出,移甲供乙,久假不归,化为乌有。乞敕各省抚按,令委官立限,径行赴部交纳,以除转折停留之弊。仍严追实投批回查照,以防解官侵没之奸;一、贮改折,以备不虞。天启五、六年二月,例应大粮放银。前任部臣以库贮空虚,米价腾涌,改支本色,以济时艰。折色待八月补支,而今无有也,两月又多出米九十五万石,仓米安得不匮。臣愚以为如永折一项,自应归仓支用,其各省、卫、所追补未完米价银两,管库司官相应另贮,专备仓中之乏,不在别项支销。乞敕臣部,著为永例。”上命该部速复。壬申,淮、扬各府属,春夏旱蝗为灾,入秋霪雨连旬,河溢海啸。滨海之邑,如泰兴一县,海潮江浪,一夜骤涌,庐舍冲没,人民溺死者无算。总漕苏茂相具状乞赈。下其疏于部。己卯,升南京兵部右侍郎谢启元为本部左侍郎,巡抚应天。辛巳,升户部左侍郎靳于中为南京刑部尚书。癸未,应天府府丞祝以豳为应天府府尹。戊子,升南京光禄寺少卿陆梦祖为应天府府丞。辛卯,起升太常寺少卿李待问为都察院右佥都御史,总理粮储、军务,巡抚应天地方。
十二月壬戌,升总督两广、兵部右侍郎兼都察院右佥都御