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68-清史稿台湾资料选辑---第177页
国大本之未摇而人心之难违耳。说者谓各国性近犬羊，未知政治。然其国中偶有动作，必由其国主付上议院议之，所谓「谋及卿士」也；付下议院议之，所谓「谋及庶人」也。议之可行则行，否则止；事事必合乎民情而后决然行之。自治其国以此，其观他国之废兴成败亦以此。倘其国一切政治皆与民情所背，则各国始逞所欲为，取之恐后矣！如土耳其、希腊等国势极弱小，而得以久存各大国之间者，其人心固也。强大如法国，而德国得以胜之者，以法王穷侈任性，负国债之多不可复计；虽日益额饷以要结兵心，而民心已去，始有以乘其间也。夫人〔先〕必自侮，而后人侮之；物必先自腐，而后虫生焉。理之所在，势所必至。中国之有外国，犹人身之有疾病；病者必相证用药，而培元气为尤要。外国无日不察我民心之向背，中国必求无事不惬于民心之是非；中国天泽分严，外国上议院、下议院之设，势有难行而义可采取。凡我用人行政，一举一动，揆之至理、度之民情，非人心所共惬，则急止勿为；事系人心所共快，则务期于成。崇节俭以裕帑需，遇事始能有备；纳谏诤以开言路，下情藉以上通。总期人心永结、大本永固，当各外国环伺之时，而使之无一间可乘；庶彼谋不能即遂，而在我亦堪自立。此为目前犹可及之计，亦为此时不能稍缓之图。若待其间之既开而欲为斡旋补苴之法，则和与战俱不可恃；即使仍可苟安，而大局已不堪复问：则何如预防其间之为计也。咸丰六年，王茂荫奏陈夷务，谓「海外诸国日起争雄，自人视之，虽有中外之分；自天视之，殆无彼此之意」。引「书」「皇天无亲，惟德是辅」及「大学」「平天下」章，三言得失，首人心、次天命，而终以君心为证；何其言之危且切欤！欲戢夷心，莫要于顺民心；能顺民心，斯足以承天心：固不待着蔡而昭然若睹耳。臣受恩最重，办理洋务最久，实有见于洋人居心积虑之处，而现时尤为迫切紧要之关；外国之求间在此，中国之弥间亦在此。在事诸臣仅谋其末，我皇上实操其本。用敢直陈，伏乞俯鉴刍言，将此折时置左右，力求端木之治，以回隐患之萌；天下幸甚』！
先是，当台湾事平，文祥即偕恭亲王议兴海防，条上六事：曰练兵、曰简器、曰造船、曰筹饷、曰用人、曰持久，各具条目；敕下中外大臣会议。至光绪二年，疆臣覆奏，将复下廷议；文祥已病，不能出。自知且不起，乃密疏上，曰：『驭外之端，为国家第一要务；现筹自强之计，为安危全局一大关键。臣衰病侵寻，心长智短，知不能永效犬马，以报主知。恐一旦填沟壑，则平生欲言、未言之隐，无以上达宸聪、下资会议，何以对陛下！此心耿耿，有非总理衙门原奏所能尽者。敢竭诚吐赤，为我皇上敬陈之。夫敌国外患，无代无之；然未有如今日之局奇、患之深、为我敌者之多且狡也。果因此患而衡虑困心，自立不败；原足作我精神、惺我心志、厉我志气，所谓「生于忧患」者正在于此。至此而复因循泄沓，一听诸数而莫为之筹，即偶一筹念而移时辄忘，或有名无实，大局将不堪设想；而其几不待智者而决矣！从前夷患之炽，由于中外之情相隔、和战之见无定；疆吏又遇事粉饰，其情形不能上达于朝廷。坐是三失，而其患遂日久日深，无所底止。泰西各国，官商一气，政教并行。各商舶远涉重洋，初至中华，处处受我侮抑、事事被我阻塞；其情郁而不能不发者，势也。继而见中国官之阻之者可以通、抑之者可以伸；必不可破之格，或取胜于兵力之相迫而卒无不破：此中国之为所轻而各国渐敢恣肆之机也。迨至立约通商已有成议，而在内无深知洋务之大臣、在外无究心抚驭之疆吏；一切奏牍之陈，类多数衍讳饰。敌人方桀骜，而称为「恭顺」；洋情方怨毒，而号为「欢忭」：遂至激成事端。忽和忽战，甚且彼省之和局甫成，此省之战事又起。赔款朝给，捷书暮陈：乘遭风之船以为胜仗，执送信之酋以为擒渠。果至两军相交，仍复一败不可收拾。于是夷情愈骄，约款愈肆，中外大臣皆视办理洋务为畏途；而庚申衅起，几至无可措手。自设总理衙门，其事始有责成，情形渐能熟悉；在事诸臣，亦无敢推诿。然其事非在事诸臣之事，而国家切要之事也；既为国家切要之事，则凡为大清臣子者，无人不应一心谋画以维大局。况和局之本在自强，自强之要在武备；亦非总理衙门所能操其权、尽其用也。使武备果有实际，则于外族要求之端，持之易力；在彼有顾忌，觊觎亦可潜消：事不尽属总理衙门，而无事不息息相关也。乃十数年遇有重大之端，安危呼吸之际，事外诸臣以袖手为得计。事甫就绪，异议复生；或转托于成事不说，不问事之难易情形若何，一归咎于任事之人。是从前之误，以无专责而仔肩乏人；今日之事，又以有专属而借口有自。设在事诸臣亦同存此心，争相诿谢；必至如唐臣杜甫诗中所谓「独使至尊忧社稷」矣。夫能战，始能守；能守，始能和：宜人人知之。今日之敌，非得其所长，断难与抗；稍识时务者，亦讵勿知。乃至紧要关键，意见顿相背。往往陈义甚高，鄙洋务为不足言；抑或苟安为计，觉和局之深可恃。是以历来练兵、造船、习器、天文、算学诸事，每兴一议而阻之者多，即就一事而为之者非。其实至于无