办铁路钢条三百三十里、大小铁桥十一道、火车客车七十具,先由基隆造至淡水,再行接续前进;由臣改派道员杨宗瀚总办,议定地价、车房、码头归官承办并拨营勇代做工程:于光绪十三年闰四月奏明在案。
当时勘定台南、北六百余里,除地价、车房、码头、土工外,估价银一百万两。惟淡水至基隆山河夹杂,须挖山洞九十余丈,大小桥梁一百二十余座,穿山渡水、挖高填低,工程浩大。各军因修筑炮台、剿番剿匪,无暇代修,均由商局雇夫兴办。现将基隆六十里修造平坦、铺成铁条三十里,年外可以完工;共计夫价、桥梁,已费银十九万两。查李彤恩等招集商股一百万,其时创议皆以铁路利厚,两月之间即招股七十万,收到现银三十余万。复经各商议购快船二只,价银三十六万两,以辅铁路之不足。自工师到后,细勘工程,统计土工需银三十余万两,营兵无暇代修,各商观望;需用经费,李彤恩禀请由臣挪用,陆续借支银二十万两。所有铁条、火车、铁桥,均经臣议立合同,由外洋购办,分年归还,本年头批已给银十万两。李彤恩勇于任事,商民信服;拟俟基隆六十里最大工程告竣后,再行招集股分。不料李彤恩于九月病故、杨宗瀚因病假归,经臣委员督修。据各商禀请归官自办,已缴现银三十余万,愿留快船两只作抵等情。臣查台湾铁路办成,不独利商便民,且于海防大局有裨;故臣费尽经营,创议兴办。今商股既已观望不前,承办委员或死或病;若听其中止,不独已费公款无所着落,且购到铁条、铁桥、车辆、木料弃置可惜!臣饬工师详细勘估,究竟需费经费若干?据称通盘核算,基隆至彰化每里合银三千两、彰化至台南每里合银二千五百两,计地价、土工、车房、码头四项需银六十余万两;核之原估百万数目相符,较之开平铁路工倍而价廉。现在基隆至淡水山路六十里不日完工,其余除大甲溪之外,别无大工。臣拟尽购到铁条办至彰化,然后再行量力进止。惟经费无出,臣同藩司邵友濂筹商至再。惟有自本年秋季以后闽省每年协济银四十四万两计至十七年春季止,尚存未解银一百零四万两。此项本拟节存备充建省分治经费,现在分治虽然在急,工程浩大,尚非一时所能猝办;拟请暂将此款挪抵车路应用。俟竣工后,所收脚价即行陆续归还成本,办理分治;官项固不致丝毫落空,商股有快船取利,亦未受累。将来不独有裨于海防,即建省分治工程,有铁路运载木石砖瓦,省费甚多,竣工亦速。
(注)按此折并见「文丛」第二七种「刘壮肃公奏议」二七三面,题为「台路改归官办折」,彼此文字有出入。
台湾巡抚刘铭传奏陈英商承办基隆煤矿订拟合同请饬议定夺折(光绪十五年六月二十二日)(注)
窃台湾基隆煤矿自法人滋事毁坏后,先经商人张学熙禀请承办,旋以本亏乞退;经臣商同南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫森并台湾各凑本银二万两,另集商股银六万两,共成本银十二万两,于光绪十三年正月招商接办。因旧矿产煤不多、工本过少,办理年余,毫无利息;商股乞退,禀请收回仍归官办,臣因闽洋官商轮船并船政、制造各局在在需煤应用,欲罢不能。该矿系属已成之局,未便废弃;即于十三年十二月由官收回接办,所有商本及船政官本暂由台湾捐输存余项下筹拨归还,饬派洋人玛体荪仿照商办章程办理:臣先后奏明在案。
该矿在基隆八斗地方,开采年久;因法人之乱停歇二年,积水过深,机器俱行毁坏。数年以来,添购修复,较之从前用费更多。不料煤源已竭,所产日绌;计自光绪十三年十二月改归官办迄今年余,综核出入,每月亏折银三、四千两不等。据工师察看情形,非添用本银百万另开新矿、力筹恢拓,不能获利。台湾经费支绌,官本无款可筹,商股不能再招。臣正在筹划之际,适有英商范嘉士愿集资本银百余万来台承办,由英国驻台北领事官班德瑞引荐到臣;据称已勘产煤之区两处另开新矿,暂用八斗旧矿先行接办,愿偿八斗煤矿机器官本银十四万两,分期清缴。详议章程十一条,开送前来。臣查台湾产煤系地方自然之利,官办限于资本,不能扩充。且积习太深,用人为难,从前每年漏卮银十万两。臣经理以来,糜费虽少,每年亦须亏折银四、五万两。以台湾弹丸之地,所入不敷所出;此项漏卮,无所底止。非设法变通补救,不能免此无穷之累。若由该英商承办,不特官本可以取回,即以二十年计之,可免漏卮百万,关税并车路运价转可得数十万。利源既辟,商务更兴,于地方民生尤属有裨。所议章程十一条,由臣再三核议,亦不至有后累。当经派令兼办矿务委员候选知府张士瑜先与该英商草立合同,另缮清单,恭呈御览。事关中外交涉,应请饬下总理各国事务衙门会同户部速行核议定夺。如蒙俞允,再由臣饬令该英商画押承办。是否有当?理合恭折具陈。
再,台北新竹县辖牛头山地方旧产煤油,曾经前福建抚臣丁日昌奏明委令道员叶文澜开采,旋以亏本停止。现据该英商范嘉士并请开办,事同煤矿,一律并由该商另订合同。谨附缮清单,随折陈明,并乞一并饬发核议施行。
附清单
谨将英商范嘉士承办煤矿拟立合同,缮具清单,恭呈御览。谨开:
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