族狡悍,得步进步;断不可稍示以弱也。昨据陈宝琛电报:「基隆既陷,彼不遽攻闽厂,盖犹冀我转圜。然事至今日,和亦悔、不和亦悔。理为势屈,巨款坐输,示弱四邻,效尤踵起,和之悔也;筹备未密,主战难坚,商局已售、船厂再毁,富强之基尽失,补牢之策安施?不和之悔也。二者非深明时势,权度难详。乞下枢臣、总署等通筹全局,速决至计」等语;所虑颇为周密。和战大计,于全局安危,关系极重。议战必须征兵、征兵必须先筹饷。沿海口岸甚多,防军各有专责,势难抽调;饷项本极支绌,兴兵大举,需款尤巨。近年漕粮多由海运,一有阻滞,必致贻误仓储。应如何思深虑远,务策万全?着御前大臣、军机大臣、总理衙门大臣、大学士、六部九卿、翰詹科道、日讲起居注官会同妥议具奏。和战两端均未可轻易从事,尔诸臣务当殚诚区画,熟权利害轻重;并将兵、饷各事,宜彻始彻终通盘筹议。总须为核实持久之计,期于国事实有裨益。倘徒托空言一奏塞责,必将折发还。懔之!电报、照会等件,着钞给阅看』。(六月二十二日)
总署致各国公使请将法人违约之处转报各本国照会
为照会事。
案照中、法一事,前已略述始末,刷印汉、法约条等件布告各国,请各大臣详阅转报各国查核在案。是日并以咸丰八年中国与美国订立条约第一款内载「他国有何不公轻藐之事,一经照知,必须相助、从中善为调处」云云,另行照会美国杨大臣,请为转请美国国主于此事相助调处,俾两国不致失和、仍敦和睦亦在案。随准美国电覆称:『法以中国既经违约,自应或有赔款、或按公法可以自取押赔各款;此理美国以为诚然』;并称『按中国情形果实有违约之处,则无法可以调停』等言。本爵当覆以『按所称如实有违约,理应有押赔各款,中国岂不谓然。兹于此事按津约详核,中国如于各款内稍有相背,其错固为中国所应认;然中国于此约则均系按款照办,实属毫无所违』。前曾逐细向各国大臣声明,无庸赘叙。不意忽有谅山一事,致华兵伤亡者多于法兵数倍,殊为可惜!查法国福总兵在津另纸内「巡边」之语自行抹去,并自画押;现已由天津寄与巴大臣阅看。是此事中国毫无错处,乃法营官兵当时不知如何误会,竟致华兵伤亡数百;则是违约者实为法国,无与于中国也。兹中国仍以和局为重,特愿与法共释猜嫌,是以不向法索兵费及诘问其何以先行开炮之由;切欲保全和好大局,格外相让,复拟与法国公请美国国主从中评断。想法国与美国年久和好,意必愿美国出为调停;在中国尚可请别国从中调处,惟因有与美国所立条约第一款云云,则调处之事应行先请美国。今法国于调处、评断二层均行不允,不愿使公允之国于中、法曲直情形一为详核;而中国则所有情形不特无违约之事、且无违约之心,实为凿凿有据。若经评断,自必定其错归于法国;即定有赔款,亦必断为法国所应出,不应出之于中国。法国今不惟不从此和平了办之法,竟以无数兵船驶进中国海口;在福建地方所为之情状,即按「万国公法」所认为开仗者。中国若非以和局为重,自不能不与之即开明仗。近闻复有兵船数只占据台湾基隆地方,谓该处官员云:『须与之八十兆佛郎,方能交回此地』。法国有如此办法,使中国各口及内地人心震动、贸易日衰,于各国通商大有损碍、于中国饷源亦形日亏。本爵昼夜思维,欲将此可惜情形设法疏通;故中国前于数百年来所属之越南、即法前所信任之大臣曾明认其为中国属国者,已于天津「简明条约」中说明两国会议边界,并于未及津约三月之期,朝廷已明降谕旨将该各防营限期撤退:是中国已按本国体制所可退让者让之无可再让也。总之,此事从始至今,中国均系极力欲与各国敦睦之情,无少欠阙;即所拟与法国公请他国调停评断,亦系体法国先后以此办法为最善之心因拟之,以期将此事善为了结。法国既经不允,中国再无别法;惟应续将各情形再行布告各国,想各国于天下和局均系期于共守,尤期遇事胥本公平。今法国于两国龃龉之事不允公请他邦调处,且于未经明行开仗之先,于中国口岸行同开仗之事;尚望各国其以法国各等行为按西例作为「■〈口普〉噜台司特」。事至于此,本爵所言者犹系中国毫无违约,惟思设法免致与法国失和。
至论及李中堂与福总兵所立之「简明条约」,自系必有违约之国;究其显有违约情形,则不在中国而在法国。查该约第四款内有「法国约明:决不插入伤碍中国威望、体面字样」云云;足见法国嗣于越南所办者,不应于中国威望、体面有伤。乃于五月十三日,法国在越京大臣迫使越南王将所受中国册宝送回中国,是即于中国威望大有伤碍:其为显背津约者一也。闰五月二十日法国来文,内称「限七日内,须赔偿兵费若干。于此七日内,仍属照常相和,不行开仗」云云。乃于是月二十二日,竟派兵船进泊闽省马尾,禁止商船入口。此条于犹属照常相和之时,遽行同于开仗之事:其为不但有违津约,并违现约者一也。闻上年公历十二月间,有数国详询法国于中国有何意见?法国明复以「如欲封闭及攻取中国通商何口,必先行知照与有和约各国」。今未先有知会,遽行侵占中国口岸:其为不