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72-清实录乾隆朝实录---第2650页
累。良由稽查未有章程。上司亦因循不察。流弊相沿。于今为甚。与其参追于事后。不若防范于未然。臣现详明抚臣、通饬各属。凡徵收一有成数。即报明该管知府。委员监视拆封。除留支各项外。悉限三日内填批起解。具文通报。如逾期不解。即行严查。倘有侵那情弊。立即揭报参追。并设循环二簿。发令州县官、将收支起存钱粮。及已未完各数。按月登报。其粜借仓粮。徵完买补等数。一并开造。则州县之仓库亏足。自可按籍而稽。并责成道府。就近不时稽察。庶亏空之弊。或可清除。再州县钱粮完欠。奏报考成。自应以已解到司作为完数。乃晋省州县于奏销之时。每有以欠作完。异免处分。迨一经入奏之后。或惰徵不完。或已徵在官。而侵那亏空。弊端滋起。臣亦经详明通饬。凡奏销报完钱粮。务以解到司库、方准作完。如有捏报规避处分。照例查参议处。得旨、是。勉力为之。
○护理陕西巡抚吴士功奏、窃照藩库钱粮交代。新藩接收出结。督抚盘查保题。定例綦严。但日久玩生。在谨守管钥者。固不敢轻为通融。而库项亏缺。担承出结者。恐亦不能保其必无。皆由藩司以出结为故套。督抚视保题为具文。其始同官一省。或因需用暂支。累月经年。未及扣补。一旦离任。水落石出。既已瞻徇情面于前。自不能不回护掩饰于后。接任之员。即欲力矫其弊。或且议其固执不通。吹求过当。甚且以事属因公。并非侵盗。借用有抵。不致虚悬。从旁曲为解免。其接收者、依违不能自决。限期已届。势不得不因循迁就。勉强出结。此所以上下那借。漫无顾忌也。惟是藩库有无亏那。督抚留心体察。断无不知之理。督抚有无多支。藩司经手出纳亦断无不知之事。抚藩遇有升调事故。旧藩任内有无亏空。按册可稽。新藩到任接收款项。清查立见。请嗣后抚藩于离任奏请陛见之日。即将在任库项、曾否那借、有无亏空之处。另摺附奏。其或抚藩在任不久。调补远省。资斧不足。欲借库项者。自行据实陈奏。不得私相那借。至新授抚藩。接任之后。亦即将接收库项、有无那借亏空之处。于交代限内、另摺附奏。仍照旧例出结保题。得旨、此奏较之马锦文所条陈。简而易行。著照所请为例。
○云南巡抚刘藻奏、滇省二十三府属。或邻外域。或接夷疆。即腹裹地方。亦大率夷多汉少。故言吏治、必以安静无扰为上。而安静非因循废弛之谓。必其心思才力。平日贯注一郡一邑之内。而遇事以安详镇静出之。则民不惊而事咸理。如徒谓边方不宜多事。一切畏难苟安。甚至有事之时。反从而粉饰隐讳。其弊更有甚于纷扰者。臣每以此自励。即以此率属。大约通省牧令之内。求其有守有为者。不过数员。此吏治之大略也。滇省跬步皆山。平原稀少。鲜陂池塘堰之利。稻谷外多艺杂粮。春间之豆麦。夏秋之荍稗。广种博收。实夷民饔飧所赖。年来收成甚丰。而盖藏未裕一岁所收。仅供一岁之食。则生之未广也。省城风气。稍近惰游。外似繁华。内实匮乏。吉凶诸事。竞为无益之糜费。则用之无节也。臣当次第讲求。兴水利。辟荒芜。课农桑。教树畜。随时劝导而于婚丧礼文。申明令甲。毋许习为汰侈。以渐行之。或可少革积弊。此民生之大略也。滇省夷猓散处。种类甚繁。性似诈而实愚。习虽悍而近葸。畏法敬官。极为恭顺。惟间有劣衿地棍。与江广游民。每于夷寨中放债盘剥。遇事讹诈。虽历经严饬。此风尚未尽革。必使汉人不敢逞其欺淩。则夷人常得安其耕凿。至开化、普洱、永昌、等府。皆与交趾、南掌、缅甸诸国为邻年来外夷内讧。多有自相攻击之事。然距内地甚远。不足致问。惟在严饬文武员弁。于沿边要隘。加谨防范。则边民安堵。中外肃清。此夷情边境之大略也。臣不敢因循废事。亦不敢急遽图功。惟有与督臣和衷商榷。详悉办理。得旨此见果认得真。行得力。何愁不治。又批、所见已得梗概。勉力为之以实可也。又奏、滇省铜厂之大者。莫过于汤丹大碌。近因硐深炭远。油米昂贵。采办渐艰。蒙恩两次加增价值。厂民之积困稍苏。而细察情形。尚有应行调剂之处。缘每岁京外需铜、约一千一二百万。而各厂所出。不过千万。京铜虽无缺误。此外恒苦不敷。此铜觔之应行筹画也。又汤丹、大碌、两厂。历系先银后铜。上季放出之银。下季收铜还项。人众则奸良不一。岁久则尾欠难免。积少成多。遂成厂累。此帑项之应行清理也。今铜觔既须尽力多办。而豫放之工本。奏销之未完。又须陆续归清。偿旧图新。究难宽裕。查大碌一厂。积疲较汤丹为甚。现选干员前往、彻底清理。于厂民之急公者鼓励之。疲玩者革除之。放银收铜。丝丝入扣。勿使再增新欠。更宜广觅新嶆。多开子厂。以为储盈补缺之计。至油米等项。厂民不能于贱时购买。每有擡价欠之累。今宜责成厂员。多多为储备。照贱价发领。以纾其力。则厂民踊跃攻采。办铜自必加多。铜多则余息日增。旧欠日减。总期调剂有法。国帑无亏。得旨、好。知道了。汝竟解事。孰谓徒埋头读书者耶。
○是年。追予准噶尔出师阵亡之侍读学士傅森布一员。即中福泰等二员。员外郎伊星阿一员。主事和达色等二员。中书多永武一员。笔帖式福祥等四员。吏目王世兴一员。子车凌多