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72-清实录乾隆朝实录---第995页
皆在西北。王畿不过千里余。递减至五七十里。地可谓狭矣。一夫受田百亩。周制六尺为步。百步为亩。仅当今二十六亩有奇。田可谓少矣。而祭祀之粢盛。宾旅之既廪。君卿百官吏人之禄入。赈贷之委积。战阵之刍粮。无不取给于此。费可谓广矣。而且三年耕。有一年之食。九年耕。有三年之食。今之天下。即古之天下。何无备之甚也。则以田制既已尽废。水利亦复不修平日卤莽而薄收。一有急则待赈恤为活计而已矣。查河间、天津、二郡。经流之大河三。曰卫河。曰滹沱河。曰漳河其余河间府分水之支河十有二。潴水之淀泊十有七蓄水之渠三。天津府分水之支河十有三。潴水之淀泊十有四。受水之沽六是水道之至多。莫如此二处。故河间号为瀛海。山东之水。于此而委输。天津名曰直沽。畿辅之水于是而奔汇。若蓄洩有方。即逢旱岁。灌溉之功。可救一半。即不然而平日之蓄积。亦可撑支数月。以需大泽之至。何至抛田弃宅。挈子携妻。流离道路哉。虽其事属已然。言之无益。然水利之废。即此可知。今甘霖一日不足。则赈费固不可已。臣窃以为徒费之于赈恤。不若大发帑金。遣大臣将畿辅水利。尽行经理。既可接济赈民。又可潜消旱潦。而且转贫乏之区为富饶。一举两得。转败为功。直隶为禹贡冀州之域。田称中中。今日土壤。乃至瘠薄。东南农民。家有五十亩。十口不饥。此间虽拥数顷之地。常虑不给。可怪之甚也。虽其土燥人怠。风气异宜。亦不应悬殊至此。汉张堪为渔阳太守。于狐奴开稻田八千顷。民有两歧之歌。狐奴。今之昌平也。北齐裴延俊为幽州剌史。修古督亢陂。溉田百万余亩。为利十倍。督亢。今之涿州也。宋何承矩为河北制置使。于雄鄚霸州一带。兴堰六百里灌田。初年无功。人咸病之。次年大熟。承矩辇稻米入都示朝臣。谤者乃息。边民之食以充。明汪应蛟为天津巡抚。欲兴水田。将吏皆不欲。应蛟乃捐俸自开二千亩。亩收四五石。惟旱稻以鹻立槁。于是军民始信。今东西二淀。即承矩之溏泺。天津十字围。即应蛟水田之遗址。又查国朝李光地为巡抚。请兴河间水田。言涿州水占之地。每亩售钱二百。尚无欲者。一开成水田。亩易银十两。上年直督高斌。请开永定河灌田。亦云。查勘所至。众情欣悦。又臣闻石景山有庄头修姓。家道殷实。能自引浑河灌田。比常农亩收数倍。旱潦不致为灾。又闻蠡县亦有富民。自行凿井灌田。愈逢旱岁。其利益饶。又闻现在霸州知州朱一蜚。于二三月间曾劝民开井二千余口。今颇赖之。则水利之可兴也决矣。今请特遣大臣一员。赍帑金数十万两。前往河间、天津二府。督同道府牧令。分委佐贰杂职。除运道所关。及滹沱正流。水性暴急。慎勿轻动。其余河渠淀泊。凡有故迹可寻者。皆重加疏浚。而又于河渠淀泊之旁。各开小河。小河之旁。各开大沟。皆务深广。度水力不及则止。节次建立水门。递相灌注。旱则引水入沟以溉田。潦则放闸归河以洩水。其离水寥远之处。每田一顷。掘井一口。十顷。堀大塘一口。亦足供用。其中有侵及民地。并古陂废堰。为民业已久者。皆计亩均匀拨还。民情自无不踊跃乐从。即将现在之赈民。与递回之流民。停其赈给。按地分段。派令就工。逐日给与工值。酌济二三人口粮。宁厚毋减。一人在役。停其家赈粮二口。二人在役。停其家赈粮四口。其余口与一户皆不能执役者。仍照例给赈。其疏浚之后。有可耕种者。即借予工本。分年徵还。更请另简大臣一员。赍帑分巡直隶各府。一如河间、天津二府办理。虽所费繁多。而实为畿辅兴无穷之利。与议赈迥然不同。然而或曰北土高燥。不宜稻种也。土性沙鹻。水入即渗也。挖掘民地。易起怨声也。且前明徐贞明行之而立败。怡贤亲王与大学士朱轼之经理。亦垂成而坐废。可为明鉴。臣窃以为九土之种异宜。未闻稻非冀州之产。现今玉田、丰润粳稻油油。且今第为兴水利耳。固不必强之为水田也。或疏或浚。则用官资。可稻可禾。听从民便。此不疑者一也。土性沙鹻。不过数处耳。且即使沙鹻而多一行水之道。比听其冲溢者。犹愈于已乎。不疑者二也。若以沟渠为损地。此尤非知农事者。凡力田务尽力而不贵多。今但使十亩之地。损一亩以蓄水。而九亩倍收。与十亩皆薄入孰利。况损地者。又予拨还。不疑者三也。至于前人之屡行屡罢。此亦由徐贞明有干济之才。所言亦百世之利。其时御史王之楝参劾。出于奄人勋戚之意。其疏载在省志。不过言滹沱不可开耳。未尝言水利不可行也。但其募南人开垦。即以其地予之。又许占籍。是夺北人之田。而又塞其功名之路也。其致人言也必矣。至营田四局。则成绩具在。公论难诬。但当日效力差员。不无奉行不善之处。所以贤王一没。遂尔废之。非深识长算者之所出也。凡始事难。成事易。赓续以终之则是。中道而弃之则非。不疑者四也。今日生齿日繁。民食渐绌。苟舍此不为经理。其余皆为末节。臣愚以为尽兴西北之水田。尽辟东南之禁地。则米价自然平减。阎右立致丰盈。但其事体至大。请先就直隶为端。俟行之有效。次第举行。得旨。大学士会同九卿速议具奏。
○是日起。上以夏至祭地于方泽。斋戒三日。
○丙戌。谕军机大臣等。前据部选