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76-清实录嘉庆朝实录---第1156页
年即可踵行。比之拨运截卸一切事宜。皆为径捷。惟地方官办理之始。不无畏难。此事全在该督抚实力讲求认真经理。将此时应洒配若干船只应拨用何项米石如何设法交卸及旗丁水手如何安置。均即熟筹妥办今岁不拘粮石多寡。务即赶紧试行。切勿坐视因循又以海洋涉险为词。率行推卸。仍一面催趱重运北上。至浙省虽向无海运出口章程。其应如何帮雇船只之处。蒋攸铦亦应一体筹商。互相经理。方为不负委任。将此传谕知之。寻据两江总督勒保等会议、不可行者十二事。一、漕运惟元至元十九年始为海运。至明永乐十三年而罢。然元明虽系海运。而内河漕运仍不废。今以清黄交会之水、消长靡常。欲易河运为海运。俾得专治河淮。为一劳永逸之计。若海运与河运并行。则御黄坝仍不能闭。凡漕运官弁一切不能少减。徒增海运之费。一、江南至天津海道。必从吴淞江出口由崇明南茶山而北。东过山东成山。至绿水大洋。西过之罘山。又西北由大沽海口始达天津。其闲吴淞口之阴沙黄河口之大沙五条沙。以及山东猫儿岛、沙门岛等处。沙礁丛杂。皆海道极险之处。天庾正供。非可尝试于不测之地。一、海行欲避外洋之险。前代曾欲从胶西开凿陆地。径通直沽海口。劳费不赀。迄无成功。雍正初、朱轼亦奏开山东胶莱运道。卒以工力难施而止。一、海运若由旗丁领运。则旗丁不习海洋。如责成船户收兑。则船户非如旗丁有册编审。必致散漫无稽。又难约束。且河运有总漕及巡漕御史等统领稽察。复有各省粮道及地方文武、押送查催。尚不免短缺霉变等事。若改海运。断不能设立多官出洋巡视。将来船户偷盗私卖、捏报沈失。甚至通盗济匪等敝□大、皆所必有。甫经肃清之洋面。转恐匪类萌生。一、海行风信靡常。凡商贾市舶。往往飘至外洋。经年累月而后返。并有竟不能返者。漕船向在内河。可以随地催趱。一出海洋。其迟速平险。皆非人力可施。设有耽延。所关匪细。一、海运需筹经费。查至元闲。每石给中统钞八两五钱。迨及至大延祐闲、加至十三两。彼时相距不过数十年而其费已加至三分之一。方今物力昂贵。以古准今其费必甚浩大。一、海运即需用船。计造海船一只。其大可装载二三千石者、估需工价不下万金。以全漕而论。需船一千七八百号。即需银一千七八百万两。一造船既不能行。不得已议雇商船。若照民闲贩运给值。则需费不赀实难为继。若祇给以官价。则在官支发之数已多。而船户犹形苦累。即如闽洋巢□刀匪添船。多系随时短雇。大小多寡不等悉按受载石数、每月每石给银七分。截至上年二月已发过官价银十九万余两。船户等除领官价外。又得行商津贴。仍以赔累为辞。规避官雇今欲长雇运漕。尤恐避匿不前。难于雇觅况重洋巨浸。必须船身坚大始敢开行吴淞一带。头号沙船向赴天津贸易者止有四五十只。每只带米不过千石受载无多。间省惟赴津大船。始谙北洋水道。亦属不敷供运。至粤省相距更远。其船向不能北行。浙省则更无船可雇。一、查元明海运。每年必有漂失之米。统计到仓米石欠交者。每石自数合至一斗数升不等今时生齿日繁。常虑地之所产。不敷人之所食。岂堪再有漂失之数。一、海运即需添设水师防护。若令现有水师分段护送。兵船少而漕船多。遥为声援。鞭长莫及。必致有名无实。若每船配兵一二十名。即须设兵三四万名所需粮饷。又复不赀。一、京师百货之集。皆由粮船携带。若改由海运。断不能听其以装米之船。多携货物将来京城物价必骤加昂贵。并恐官民日用之物。皆致缺少。于生计亦有关碍。一、运丁所用兵工短纤等项。以每船二十人而论。现用者计八九万人穷民赖以资生。若改海运。均需另募熟悉海道之人。而此常年运漕之八九万人。一旦失业难保不流而为匪。亦非安辑之道。得上□日、前因洪湖洩水过多。运河浅涸恐新漕北来阻滞。是以令该督等兼筹海运。以为有备无患之策。至其事之需费浩繁。诸多格碍朕亦早经计及。今据分款胪陈。以为必不可行。自系实在情形。此后竟无庸再议及此事。徒乱人意。河漕二务。其敝□大相乘。其利亦相因。漕运由内河行走。已阅数百年。惟有谨守前人成法。将河道尽心修治。河流顺轨。则漕运按期遄达原可行所无事。即万一河湖盈绌不齐。漕船不能畅行亦惟有起剥盘坝。或酌量截留。为暂时权宜之计。断不可轻议更张。所谓利不百不变法也。
○庚申。谕内阁、那彦成奏查讯庄浪城守尉端多克琳沁、参奏佐领阿勒精阿缘由、并酌筹赍摺盘费等因一摺。此案端多克琳沁、因甫经到任于放饷时。见有平余银两。欲拨为枪兵赏号。及摺差盘费意在革除摊扣月饷相沿陋习。以肃营规尚无不合其参劾阿勒精阿一节。亦因该城守尉查阅军器之时、该佐领搬验迟延又演炮未到诸多怠玩所致。惟平素糊涂无能。各佐领未免意存藐视。此时若照那彦成所议、降为蓝翎侍卫、或拜唐阿。是因参奏属员。自罹惩处。恐将来藐视上官之员。弥复无所畏忌。为上司者。甚至于应行参劾之人不敢参奏。又将何以管辖属员乎。端多克琳沁无庸降调。著饬令回京。仍以原品侍卫在大门上行走至阿勒精阿平日懒惰。激令端多克琳沁冒昧陈奏。著交部议处。
○又谕、荣麟等奏、