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77-清实录宣统朝政纪---第142页
得不量予变通。拟暂定分等教练之法。一等额定百名以上。二等七十名。三等五十名。四等三十名。每属各设一所。一面认真教练。一面实力推广。务期名额程级悉能遵合定章。下部知之。
○实授溥善为内阁学士兼礼部侍郎衔。
○以押解赈款。感疾身殒。予湖南试用知县饶广裕照积劳病故例优恤。
○癸卯。谕军机大臣等、有人奏、山东办理禁烟。事多蒙混。请饬查办一摺。著孙宝琦按照所陈各节。严密确查。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、盐运使张莲芬前曾因病吸烟。现已戒断。知县许业珍。盛津颐均系确无嗜好。请一并免其置议。至禁烟为目前要政。仍当随时派员密勋。期绝根株。不敢稍涉松懈。得旨、著即认真办理。毋稍疏懈。
○又谕、有人奏、山东阳谷县境内垦务委员杜秉寅等妄指民田作为官荒等语。著孙宝琦按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍回护。原片著钞给阅看。
○翰林院侍读吴士鉴奏、详绎咨议局章程第二十二以下各条。督抚于咨议局议案。有宪法上所谓附再议权。而并无裁可权。查附再议权。惟民主立宪之法兰西。美利坚两国有之。君主立宪国则仅有裁可权而已。曰裁可者。即含有不裁可之义在其中。中国系君主立宪之国。似不应于各省咨议局反采用民主国再议制度。论者每虑各省督抚有蔑视咨议局之心。故缩小裁夺范围。然独不虑咨议局以万不可行之议。强迫督抚施行乎。万一事事送资政院核议。资政院能胜其繁扰乎。此种办法。东西各国皆无先例。现在官制未定。财政未理。咨议局所议事件。既无一定之准则。安能尽见诸施行。＜圭黾＞滟兄仓卒期闲所选之议员。贤者固不乏人。然亦岂能一律。骤假以民主国议院之特权。现在尚无对待之上议院以酌剂之。其弊患何可胜道。臣愚一得之见。莫如以各省行政官之会议厅。与咨议局作为对立。遇咨议局有不应议决之议案。呈请督抚施行。即由督抚发交会议厅公同审查。说明原委理由。行局知照。不交覆议。其应付覆议者。仍照章办理。如是两得其平。督抚不能徇一己之私。议员亦可免越权之害。又奏、各省议员宜限制兼差。以防流弊。又奏、各省行政司法官吏。宜慎择其人。由宪政馆覆核奏派。得旨、均著宪政编查馆议奏。
○给事中联魁奏、保举太滥。请将已保实官升阶人员。分别开去底缺。归入所保官阶候补。下部议。寻奏、嗣后除仍申明定制。无论何项劳绩。不得再保京堂并丞参等官外。其已保之各司员。应酌照例载各案。量予变通。以杜取巧。果系越次保升。应开底缺者。不当派司员各项乌布。从之。
○署两广总督袁树勋奏臣下车伊始。即闻广东有缉匪花红一事。既而详询僚属。证之案卷。乃知花红者。即缉匪之赏格。他省多取之官。而广东独取之民。恭读光绪八年三月闲谕旨、有人奏、广东潮州镇总兵方耀创立花红名目。勒捐富户。半归私橐等因。是广东花红之稗政。早在先朝睿虑之中。又前督臣陶模檄饬所属。亦云广东各处往往以匪已在逃。勒缴花红了事。始仅责成匪之父兄。继遂推至匪之亲属。甚且及于疏族祖祠。直匪饱劫掠之资。平民受追呼之惨。言亦绝痛。然以臣所闻。其流毒尚更有可悲可骇者。吾国户籍法未完。父子兄弟一家之财产。皆公共之财产也。一家之中有一人为匪。即籍没其一家之财产。于是其父兄子弟知无可幸免。亦胥迫而为匪。是以一匪之牵连。而驱多数人于为匪之路也。可悲骇者一。其或父兄子弟财产之不足。则更粥及匪之妻子。夫匪诚不义。其妻岂尽不贞。匪诚不慈。其子岂尽不孝。徒以追缴花红之故。而至于鬻妻卖子。且非特匪之妻子也。并有累及亲属疏族。而亦鬻妻卖子。以偿花红之费者矣。可悲骇者二。祠产亦一族公共物也。祖宗虽贤。亦不能禁子孙无一人之不肖。以缉匪之故。而脔割其祠产。以为花红。生者无以存。死者亦将馁矣。前明九族连坐之惨。尚不至此。可悲骇者三。如果有花红而竟能缉匪。或匪风因之稍戢。犹可说也。十余年来。广东之盗风如故。广东之花红亦仍如故。积而久之。缉匪者之心中目中。祗知有花红而不知有匪。是花红之无益于缉匪。适以懈缉匪者之责。而长地方豢匪之风。且使无所控告之民。强者散四方。弱者转沟壑。立法之不慎。上背朝廷罚锾之意。下益乡里鱼肉之资。此弊不除。非特不可维新。抑亦不能守旧。可长太息也。欲正本清源。非一律永远革除不可。臣节与水师提臣晤商。如从前悬有花红。俟缉获正匪。仍按格给赏。其匪名赏格。豫为宣布。通饬榜示周知。届时缉获。咨会给领外。其余不得分文勒派匪之亲属。以绝祸累。并由官家切实撙节。另储常年款项。专为缉匪给赏之用。总不得逾万两之数。其著匪悬赏较巨者。则另行筹拨。此次后文武衙门如再有私收匪族花红者。即以赃论。严加治罪。如所请行。
○又奏、钦廉防务。理应钦遵谕旨遴员接办。惟实无熟悉边务之人。恳暂饬奏调知府夏文炳前往布置。俟接替得人。再行赴滇差委。得旨、夏文炳已有旨署理云南开化镇总兵。著迅即饬赴滇任。所请留办钦廉防务。著毋庸议。
○以因公