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77-清实录宣统朝政纪---第221页
。又难就地摊派。自当分年规画。又查筹办地方自治经费。自宣统元年至六年。全省自治会。一律成立。共应需银六十一万余两。其中尚未筹定者。共银三十四万余两。近来各属因筹学警等款。罗掘殆尽。若更举此数责之地方小民。实有未逮。现拟饬藩司每年暂由公家拨助。一面体查情形。变通办理。所有繁盛城镇设立议董事会。其实在贫瘠者。先设厅州县上级自治。城镇乡再图推广。凡此两事。皆臣所谓直接关系立宪。当专精以赴之者也。此外如直省教育。本年经费略有端绪。以后照章扩充。各学堂用款。自宣统三年至八年。共需银二千二百二十五万余两。内公款未经筹定者。约一百九十二万余两。而地方款竟加筹四百一十六万余两。巡警则直隶开办较早。现每年经费出入相抵。此后若逐年推广。自宣统三年至八年。共需银一千二百七十余万两。内除先经筹定各款。实短银二百七万余两。是学警两项。待增之款不少。似应徐图进步。总之事关内部行政。无论立宪前后。均应视国力以为设施。不必划归豫备范围之内也。至于振兴实业。直隶经设劝业道。自当认真经理。第查农工商部奏定事项。无不一需钜款。窃谓公家所筹办者。各局厂学堂试验场陈列所。不过藉资提倡终以广兴民业为主。则实业又当分别筹议者也下所司知之。
○河南巡抚宝棻奏、方今内外臣工所日汲汲者。地方自治也审判厅也实业也。教育巡警新军也。而所恃以筹款者。不外增租税行印花盐斤加价。募集公债。臣恐利未见而害丛生。即以汴省观之除司法教育警务各费之必应追加者不计外。尚须增五十余万。方足敷用。当今新政。不能不办。臣愚以为实业一项。为人民应有之天职。与其干涉而多牵掣。不如放任而听自谋。巡警一项经费不亚于练兵认真则力不举循例则名空存。计惟省城及商埠宜亟整顿。此外可置缓图至调查户口一事。与地方自治相辅而行若必另行设所调查。恐蹈从前保甲门牌之积弊。若肬■闲易识字学塾似宜听下级地方自治之自为。各级审判厅止先于省城商埠而试办。此皆宜变通办理者也抑臣更有请者豫省陆军。现止混成一协明年期当添练成镇综计饷需一百八十余万。以豫省财力。断难举此。似又当酌量宜缓者矣。下宪政编查馆议。
○出使义国大臣吴宗濂奏、外交官吏。请照军官出洋短衣之制以便交通下所司议。
○命大学士陆润庠充禁烟大臣。
○以哈尔滨江关道施肇基署外务部右丞以直隶候补道王克敏试署直隶交涉使。江苏候补道汪嘉棠试署江苏交涉使。分省补用道熊希龄试署湖北交涉使。外务部郎中吴锜试。署福建交涉使以安徽皖南道李清芬为广东交涉使。
○命外务部参议上行走沈瑞麟为出使奥国大臣。
○派外务部右丞刘玉麟充和京万国禁烟大会全权会员。
○命湖广总督瑞澂在紫禁城内骑马。
○以贪鄙妄为。革直隶候补直隶州知州邱兆焜职。私办煤窑。煽血■乣抗捐。革直隶都司张鸿年职。
○赏义国提督嘎萨讷瓦二等第二宝星。
○赏驻烟台各国正副领事美员法勒等十九员宝星。
○丙寅。仁宗睿皇帝忌辰。遣官祭昌陵。
○谕军机大臣等、长庚电奏今年各省解到协饷。为数寥寥。近又接济新疆伊＜覀之＞■牛各款。库空如洗。待饷孔亟。请饬下各省关将本年应解甘省协饷。迅速筹解等语甘省边陲关系紧要。所有各省关应解甘省协饷。著度支部电催各督抚迅速筹解。
○山东巡抚孙宝琦奏、遵旨详议山东行政经费分别筹计。查九年筹备事宜。以法务警务学务需款为最重司法一项。山东省城商埠。现设审判六厅。以后分年筹备。全省拟设地方厅十二年。地方分厅五十二年。初级厅五十一所。乡镇初级厅二十所。并将监狱羁所一并改良附设。豫算经费类别有四。一为各厅建筑开办常年费。一为监狱建筑开办常年费。一为提法使办公行政费。一为调查设置事宜费。计宣统三年需款十四万五千余两。四年一百五十五万余两五年一百九十五万六千余两。六年二百十八万四千余两。七八两年每年二百零三万五千余两。本年应设六厅。需常年费七万六千余两。已由东海关裁并项下筹拨。其余尚难筹定。似可采英日制度。加收讼费。不足。由国家补助。警察一项。省城警务公所。及城乡商埠铁路各区。已设官警二千六百二十员名。本年费二十三万余两。由藩库筹定。及其他收入共有二十一万三千余两。宣统三年后。尚须扩充。约每年不敷银十一万两。拟将全省州县厘为三等上等十五属本年额定巡警七十名由宣统三年至六年。每年各推广一百名。中等二十七属。本年额定五十名。由宣统三年至六年。每年各推广八十名。下等六十五属。本年额定三十名。由宣统三年至六年每年各推广六十名统计约需九百九十余万。现各属已筹之款。每年约十五万七千余金。不敷甚钜。学务一项。筹备清单仅列肬■闲易字塾。学部奏案并举四项教育。所定师范、实业专门普通。各类自筹备第一年至九年。合需款约二千零四十五万余两。其各属小学、及劝学所教育分会。由绅民就地筹办者。不在此数现经筹定由司局拨发及各属认解。每年约四十九