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77-清实录宣统朝政纪---第329页
。实无窒碍。且有数便。各省知府。以不亲民事。每于地方少所体验。往往于考察属员。兴除利病。多有隔阂。今令兼治民事。则地方蠹弊。民闲疾苦。皆易周知。其便一也。近论治者。每谓外官大则督抚。小则州县。最为重寄。称职为难。知府一官。则谓易于充位。若分任地方。于振兴民治。甄核人才。皆有所益。其便二也。各府廉俸而外。公费幕脩。大都派之各属。而首县陋习相沿。几专以供应本府为事。现在清理财政。期于经用毫无虚糜。供应皆为除汰。今裁去首县。予以民治。则支出者为必要之需。供应者绝承奉之本。而各省首县支应各上司官署之弊。自可一律裁除。由督抚另定办法。不再贻累属员。其各首府县。向来迎送过往差使伺应院司之习。亦应绝禁。其便三也。惟各府首县。例定廉俸。为数均少。向资以办公者。多在钱粮平余漕余及规费等款。除各省现已报明度支部者外。均应令和盘托出。不得稍有隐匿。以免裁缺之后。应提之款。又归无著。而此大宗款项。即可拨为设立审判厅之用。其首县衙署。亦可腾出建设法庭。庶各府地方审判厅。即可依期成立。请饬各省将各府同城首县。概行裁汰。并入该府管理。照直隶州办法。仍兼管属县。提取原有款项。并划拨县署。作为筹设地方审判厅之用。迅速设立府治审判厅。以饬民治而重司法。依议行。摺包
○又奏、改设内阁官报。以为公布法律命令机关。酌拟条例十二条。缮单呈览。依议行。摺包
○都察院代奏、裁缺内阁中书陈震福。条陈南洋各岛侨民关系紧要亟应兴教劝富以系人心而杜隐患。谨陈办法。其关于教育者三。一恭绎列朝掌故。以彰圣德。二请设立中国官报。以正民听。三请添置侨籍学额。以示一体。关于商业者三。一合办商业银行。二组织邮船公司。三推广华商联合会。关于奖励者二。一奖励商会之总协理与议董。二奖励学堂之职员与学生。下阁议。
摺包现月
○添铸海军部各司处。直隶高等审判厅。印信。管理前锋护军等营事务大臣。邮传部邮电各总局。关防。早事
○命学部左侍郎宝熙为实录馆副总裁。现月
○旌表仰药殉节。烈妇山东菏泽县已故裁缺陆军部郎中马毓桢之妾焦氏。现月
○壬戌。谕内阁、张鸣岐奏、举劾文武员弁一摺。广东广州府知府严家炽。署惠州府知府试用知府徐书祥、潮州府知府陈兆棠、钦州直隶州知州覃寿＜辶黎＞方■土、署琼山县知县正任番禺县知县史允端、海阳县知县谢质、既据该督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。试用直隶州知州蔡垚爔、前在东莞县署任内。任性妄为。残民以逞。试用通判王仁棠。前在琼山县署任内。越狱重案。匿不具报。化州知州润惠、驭下不严。晶■宜被控告。拣发知州赵鹤清、办理清乡糊涂疲玩。清远县知县朱永观。瞻徇蒙蔽。罔恤民冤。陆丰县知县许成熙、前在开建县署任内。偏袒差役。办事颟顸。兴甯县知县冯琛、乖谬性成。不明事理。教习知县程维清、前在佛山同知署任内。于匪徒闹捐。恇怯因循。毫无布置。截取知县熊范、前在长甯县署任内。纵容差役。藉端需索。补用知县淩启瑞、办理清乡。迁延粉饰。詹功泽。前充汕头警务长。性情贪黩。警政不修。龚谦光、清乡不力。借盗冒功。试用知县李在杓、前在龙川县署任内。任用劣胥。怠于听断。何煜恒、前在开平信宜县各署任内。操守难信。物议繁滋。魏华烈、前充饷械所委员。估修营舍。工程草率。试用按经历区木滟百年。前充区官。暴戾横行。舆情不服。县丞陆树铭、前充佛山警务长。警务废弛。酿成重案。茭塘司巡检陈蓥、庇赌收规。罔知自爱。候补从九品姚雄辉、内行多亏。人言啧啧。张鸿宜、病躯恋栈。心地糊涂。试用从九品易润章。前在五斗司巡检署任内。坐视闹捐。一筹莫展。朱振基、任意诬捏借事生端。花县典史王良彝、典狱疏忽。声名平常。琼山县典史阮宗耀、脱囚无获。职守多亏。候补守备谭世昌、纪律不严。纵勇滋事。彩阳堂汛千总黄士平、前在佛山都司署任内。匪徒闹捐。不善弹压。市桥汛外委傅荣高、候补千总前署钟村汛把总陆汝恭、裁缺井汛把总前署东圃汛外委罗德华、均私收赌规。俱著即行革职。蔡垚爔、黄士平、均著留营效力。以观后效。试用巡检程起雷。前充饷械所委员。购买军装。吞冒滋弊。著革职严追吞款。前办石龙税务补用知县任玉树、欠解税款。任催罔应。著暂行革职。勒限追缴。南韶连镇总兵杨忠义、高雷阳道荣元、候补道恽学基、王祖庆、韶州府知府联＜辶黎＞方■土、琼州府知府庆斌、才具平庸。难资造就。杨忠义、荣元、联＜辶黎＞方■土、庆斌、均著开缺。与恽学基、王祖庆、一并咨送回籍。电白县知县许南英、前在三水县署任内。办事不力。著摘顶留省察看。现月
○江苏巡抚程德全奏、道员应德闳等才具政绩。为苏省不可多得之员。请将应德闳、交内阁存记。童宝善等三员、尽先酌补。得旨、均不准行。摺包
○以缉捕勤奋。开复已革广东水师补用副将李世桂原官。摺包
○以畏葸无能。革广东阳江营游击李清华等职。遣戍递籍有差。摺包
○予因公殒命广东补用知府李象