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77-清实录宣统朝政纪---第68页
岑毓宝附祀前云贵总督岑毓英本籍专祠。摺包
○乙丑。宪政编查馆奏、查时方自治之制。虽东西各国。一律通行。而溯厥由来。实分二派。有由市府而自然发达者。有由国家立宪而渐次推行者。今当中国瓶行自治之始。皆本豫备立宪而生。臣等前奏覆核城镇乡地方自治章程。首以渊源国权。对待官治。郑重剖析。兹据民政部拟定自治研究所各条。均属肬■闲要可行。谨就原章推阐。共订为十四条。伏候颁行各省。一体遵照办理。如所请行。现月
○会议政务处奏、东三省总督徐世昌奏、拟裁并添设各道员缺。及改设锦新等道缺。并升兴京厅为兴京府各等因。查奉省联络吉黑。控引蒙韩。治内防边。动关紧要。原奏称东三省官制。于三省各设民政司。而以巡警职掌隶之。嗣因外省皆设巡警道。而奉省巡警业已彳滟扁设。故亦请添设巡警道员。现在办理已及两年。渐觉与民政司权限纠纷。转多不便。请仍将该道员缺裁撤等语。窃维奉省民政既设专司。可毋庸再设巡警道缺。应即照准。以节糜费而一事权。原奏以奉省北连蒙古。南界朝鲜。就边防控扼之地。为经营巩固之图。因请于昌图府之辽源州添设道员一缺。辖洮南。昌图两府全属。名曰洮昌等处分巡兵备道。兼管蒙旗事务。并划东边道东境于兴京之临江县。添设道员一缺。辖长白一府。海龙府全属。临江、辑安、通化三县。名曰临长海等处分巡兵备道。盖临长独据要害。虽历经添设府县各治。而辖地之广。仍较内地倍蓰。该督请添设二道员缺。一以筹蒙。一以防边。均为扼塞形便之处。应如所请办理。又附片。请改奉锦山海关道为锦新等处兵备道。兼山海关监督。仍治营口。改东边道为兴凤等处兵备道。仍治安东等因。应请一并照准。至请升兴京厅为兴京府。与凤凰厅同受兴凤道管辖一节。查兴京内政外交。日形重要。允宜升为府治。以资控制。统核该督所陈。应裁应添应改应升各端。具能通筹全局。悉合机宜。所有画疆分治置吏添兵建署定俸之处。应请饬下该督妥速布置。其一切未尽事宜。俟新任督臣锡良到东后。接洽办理。以收实效。
○又奏、上年因筹办立宪事宜。关系重要。于十二月奏请添派办事员司。津贴等项。因亦增加。领款尚不敷用。拟再请拨常年经费五千两。自本年正月始。仍照度支部章程。按季支领。均如所请行。摺包现月
○东三省总督徐世昌等奏、法律为宪政之根据。自应以公理为衡。以肬■闲赅为断。详绎总则草案。大抵以生命为重。以平均为义。以宥过为宗旨。故过失皆得减刑。以人格为最尊。故良贱无所区别。谨就各条有未完备及应酌改者。开单签注。以备采择。陕西巡抚恩寿奏、新订刑律草案。经修订法律大臣采取各国成法。斟酌纂订。惟兹事体大。不厌详求。如君民共和。父子自由。夫妇平权。在列邦视为故常。在中国则论以悖谬。甚至危犯乘舆。大逆不道。及伤害尊亲之罪。亦从轻减。又如无夫妇女。不科和奸。年及二十。不为拐诱。强奸强盗之重犯。止于徒刑。聚血■乣为暴之恶人。减至四等。未免有失防闲。谨就管见所及。分条签注。缮单呈览。均得旨、修订法律大臣法部汇核具奏。摺包
○添铸奉天营口新民地方审判厅。检察厅。第一初级审判厅检察厅印信。改铸本溪县赛马集巡检印信。从东三省总督徐世昌请也。摺包
○以积劳病故。予奉天巡防营左路统领富尼雅干议恤如例。摺包
○以遇匪力战捐躯。予云骑尉世职候补守备许耀名优恤。如军营立功后阵亡例。摺包
○以仰药殉夫。旌表浙江会稽县烈妇陈黄氏。摺包
○丙寅。谕内阁、德宗景皇帝梓宫奉移山陵飨奠礼成。所有恭办丧礼之礼亲王世铎、睿亲王魁斌、喀尔喀亲王那彦图、奉恩镇国公度支部尚书载泽、礼部尚书溥良、内务府大臣继禄、增崇、均能恪恭将事。著各赏加三级。恭办丧礼之大学士世续、协办大学士鹿传霖、因留京办事。未派恭送。亦均著赏加三级。礼部民政部堂官。除溥良业经赏加三级外。礼部侍郎景厚、郭曾炘、民政部尚书肃亲王善耆、侍郎乌珍、林绍年、及承办丧礼之内务府堂司各官。及礼部民政部司官。办理一切。悉臻妥协。俱各赏加二级。各营派出芦殿管营等官。各赏加一级。恭送梓宫。及随从皇太后赴陵之文武大小官员侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞章京等。并守护陵寝大臣奎瑛、溥雨■矞、总兵希廉、均著赏加一级。守护梁格庄行宫之拜唐阿兵丁。并随从皇太后之各营兵丁。均赏给半月钱粮。以示朕推广仁施至意。现月
○谕军机大臣等、升允等电奏、达赖行程未定。屡次愆期。请饬严催起程等语。著理藩部再行严催该达赖迅速起程。毋得违延。并将起程日期。先行电奏。现月
○又谕、陆军部奏、武职大员。署缺派差。在奉到恩诏以前。应否给荫一摺。所有曾任实缺。应给荫者准其给荫。现月
○陆军部奏、测绘全国军用地图。拟令各省测绘。送部核订。发还各省。自行制印。依议行。摺包
○以德宗景皇帝梓宫奉移山陵。蠲免经过之宛平、良乡、涿、房山、涞水五州县地方本年地丁钱粮十分之五。易州十分