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78-清实录康熙朝实录---第96页
人伸理。承问官员、无处分定例。嗣后凡叩阍、察明果系冤枉、除本人事情、即与伸理外、承问官员、作何议处、著定例具奏。又州县等官、因钱粮未完处分者、于未离任之先全完、准其开复。今思民间正项钱粮、岂有拖欠、皆由不肖有司、非侵欺、即那移。若仍令在任催完、不过额外加派、百姓愈困。嗣后未离任全完开复之例、永行停止。其所欠钱粮、如旗员、交于该都统。汉人、交于该督抚。令照数追取。亦著定例具奏。寻吏部议覆、嗣后承问各官、将良民审断为逃人者、降一级调用。将奴仆错断为主、及另户之主、断为奴仆者、罚俸一年。凡应革职降级之人、不行议革议降者、亦罚俸一年。凡家产应承受之人、不与承受、错断不应承受之人承受者、罚俸半年。不应革职降级、而错议降革者、亦罚俸半年。凡未经革职之官、即拟杖罪折赎、或遇应降革之人、未叙其功、与不抵纪录、及控告冤枉、又不与准行者、俱问二次应得之罪。又户部议覆、那用钱粮各官、仍照旧例处分。如系侵欺者、限一年追取。限内不能全完、将家产变价入官。从之
○广西道御史严曾榘遵上□日条奏、外而督抚、内而六部、皆总司法纪之官。六部居中驭外、其事权尤重。而满汉堂司、不皆公忠体国。凡题覆章奏、定议处分、轻重宽严、未尽允当。曾经奉上□日驳正者、不可胜举。至刑部、为民命攸关。奏谳之章、每奉有所拟太重、所拟尚轻之上□日。即此类推、凡六部议处各案、其事同罚异、引例不当者、不知凡几。至地方生民利病、下部题覆者、动称无庸再议。如此、何以肃清吏治、加惠烝民哉。大抵满汉堂司、官多而意见不一。人杂而贤否不齐。或满司定一稿、而汉司争之。或汉堂创一论、而满堂不合。始也议论参差、继也因循推诿、及限期既迫、反草率具奏。此皆不肯实心任事之故。请严饬部臣、嗣后务须大改积习、励精整肃、严察司属贤否、不时举劾。倘仍前弊、听都察院堂官、及科道、据事摘参、分别议处。得上□日、著通行申饬
○庚申。上诣太皇太后宫、问安
○荷兰国噶喽吧王油烦吗绥极、差陪臣进贡方物。宴赉如例
○辛酉。平西王吴三桂、以目疾求解云贵两省事务。得上□日、王久镇岩疆、总理两省、勋劳茂著、倚毗方殷。览奏、知两目昏瞀、精力日销、皆因事繁过瘁、深轸朕怀。云贵两省事务、应作何管理、著该部议奏
○壬戌。免狭西吴堡县、本年分雹灾额赋十之三
○丁卯上诣太皇太后皇太后宫、问安
○喀尔喀昆都仑拖音台吉、遣使进九白年贡。宴赉如例
○己巳。吏部议覆、福建道御史李棠条奏、例监考补中书、三年后即升部属、进士举人、乃迟至十年之久、始得官职。嗣后例监考授中书之例、请停止、将进士举人、及在外推知教职、选择补用。查内院中书、有撰文办事责任、机密重地、例监补授、似属太优。应行停止。将各科进士、照年分前后、一缺五人、咨取考试。得上□日、各科进士、不必拘年分前后人数。有愿考者、预行选取。堪用者、遇缺即补
○癸酉。吏部遵上□日议覆、平西王吴三桂、以目疾辞云贵两省事务、已奉俞上□日。应将该藩所管各项事务、照各省例、责令该督抚管理。其大小文官、亦照各省例、臣部题授。从之
六月。甲戌朔。内弘文院侍读熊赐履遵上□日条奏、窃臣傋员侍从、遇皇上虚已求言、不敢摭拾浮词、以混宸听。谨因圣谕所及而推本言之。伏读诏书曰、今闻直隶各省人民、疾苦困穷、深可悯念。或因官吏朘削、或因法制未便。此真二帝三王之用心也。但国家日言生聚、而凋敝愈甚。日言轸恤、而疮痍不起。日言招集、言蠲免、而流离琐尾之状、不可胜言。溯厥由来、诚有如圣谕所云者。盖小民终岁勤劳、仅给俯仰之资。而夏税秋粮、朝催暮督。私派倍于官征。杂项浮于正额。设一旦水旱频仍、饥馑见告、蠲赋、则吏收其实、而民受其名。赈济、则官增其肥、而民重其瘠。此不独守令之过也、上之有监司、又上之有督抚。有司之职业在地方、上官之激劝在举劾。伏乞皇上将见任督抚、大加甄别。贤能者、加衔久任。贪污不肖者、立赐罢斥、无令久居民上。嗣后督抚缺出、不拘内外臣工、果有端方清正、望重才优者、敕部院大臣、从公保举、授以兹任。其考课也、以民生之苦乐、为守令之贤否、以守令之贪廉、为督抚之优劣、则廉者以劝、贪者以惩、有利必兴、有害必除、而民之不得所者寡矣。此圣谕所已及而臣详切言之者也。虽然、内臣者、外臣之表也。京师者、四方之倡也。本原之地、亦在乎朝廷而已。臣请择其重且大者言之。一曰、政事纷更而法制未定。我国家章程法度、其间有积重难返者、不闻略加整顿、而急功喜事之人、又从而意为更变、但知趋目前尺寸之利以便其私、而不知无穷之弊、已潜倚暗伏于其中、朝举夕罢、以致盈庭聚讼、甲令游移、此时事之最急者也。伏乞皇上敕下。议政王贝勒大臣九卿科道、将国家制度、详慎会议。凡沿革损益、参以古制、酌以时宜、勒成会典、颁示天下。则上有道揆、下有法守、垂裕无疆之业在此矣。一曰、职业隳废而士气日靡。国家之设官也、