之甘州、凉州、庄浪、西宁、河州、四川之松潘、打箭炉、里塘、巴塘、云南之中甸等处。皆系西番人等。居住牧养之地。自明以来。失其抚治之道。或为喇嘛耕地。或为青海属人。交纳租税。惟知有蒙古。而不知有厅卫营伍官员。今西番人等。尽归仁化。即系内地之良民。应相度地方。添设卫所。以便抚治。将番人心服之头目。给与土司千百户、土司巡检等职衔分管。仍令附近道厅、及添设卫所官员管辖。其应纳粮草。较从前数目。请略为减少。以示宽大。至近边居住帐房。逐水草游牧者。仍准伊等照旧游牧。均应如所请。一、奏称青海等处。宜加约束也。查青海巴尔喀木藏危。乃唐古特四大部落顾实汗据占此地。以青海地面宽大。可以牧养牲畜。喀木地方。人众粮多。遂将伊子孙。分居此二处。伊则在青海游牧居住。喀木地方。为伊等纳贡。藏危二处。从前原施舍为达赖喇嘛、班禅喇嘛香火。今因青海叛逆。取此一带地方。交四川、云南官员管理。达赖喇嘛。向差人赴打箭炉贸易。每驮向乂木多乍了巴塘里塘居住喇嘛。索取银两不等。名为鞍租。至打箭炉。始行纳税。请饬达赖喇嘛等。不准收受鞍租。并饬打箭炉收税官员。亦免其纳税。再、每年请赏给达赖喇嘛茶叶五千斤。班禅喇嘛减半赏给。均应如所请。一、奏称喇嘛庙宇。宜定例稽察也。查西宁各庙喇嘛。多者二三千。少者五六百。遂成藏污纳垢之地。番民纳喇嘛租税。与纳贡无异。而喇嘛复私藏盔甲器械。前罗卜藏丹津。侵犯时。喇嘛等带领番民。与大兵抗衡。今臣于塔儿寺喇嘛内之老成者。拣选三百名。给与大将军印信执照。谕令学习清规。请嗣后定例。寺庙之房。不得过二百间。喇嘛多者三百人。少者十数人。仍每年稽察二次。令首领喇嘛。出具甘结存档。至番民之粮。应俱交地方官管理。每年量各庙用度给发。再加给喇嘛衣服银两。庶可分别其贤否。地方官得以稽察。均应如所请。一、奏称陕西边防宜严界限也。查边外自黄河入中国之处。至于河州、西宁、兰州、中卫、宁夏、榆林、庄浪、甘州等。其间水草甚佳。林麓茂密。乃弃此不守。以致蒙古等。占据大草滩之地。将常宁湖为牧厂。是以各处相通。竟无阻碍。请于西宁之北川边外上下白塔之处。自巴尔托海至扁都口一带地方。创修边墙。筑建城堡。则西番人等。肆行据攘之区。悉成内地。又肃州之西桃赉河常马尔鄂敦他拉等处。俱膏腴之地。应令民人耕种。布隆吉尔地方。修城驻兵之后。可渐至富饶。至宁夏险地。无过于贺兰山。顾实汗之诸孙。及额附阿宝等。向俱在山后居住游牧。今竟移至山前。请令阿宝等。严饬所属。仍照前在贺兰山后居住游牧。则山前营盘水、长流水等处。俱为内地。均应如所请。一、奏称甘州等处。宜添设官弁也。查甘州西宁。疆界相连。应于此二处设立营汛。至于青海巴尔处盐池。自古原系内地。后竟弃为塞外。蒙古等至西藏噶斯等处。必于此处经过。应速取回。于新设边内大通河。设立总兵一员。兵三千名。管辖中左右三营。于大通南边。设立参将一员。兵八百名。大通北边。设立游击一员。兵八百名。盐池地方。设立副将一员。及左右都司二营。兵一千六百名。四川边外。单噶尔斯地方。移镇海营参将驻劄兵一千名。再、拉科闇门等处。各设守备一员。兵二百五十名。恒铃子地方。移南川宋备驻劄兵五百名。南川旧营。留千总一员。兵一百名。至西宁地方。宜改设同知。移西宁通判、驻劄盐池。令其办理税务。再、河州保安堡。应设游击一员。千把总各一员。兵四百名。归德堡。应添设把总一员。兵二百名。俱隶西宁总兵道员管辖。则蒙古等。不敢觊觎。番民等。亦有所依伏。均应如所请。一、奏称打箭炉等处。亦宜添设官弁也。查青海既已平定。应将巴尔喀木处人等。悉行收集。除罗隆宗之东乂木多乍了地方。俱隶胡土克图管辖外。其余番众头目等。俱应给与印信执照。与内地土司。一体保障。打箭炉之外。木雅吉达地方。应设总兵游守千把等官。兵二千名。雅龙江中渡处。设守备一员。千总二员。兵五百名。里塘巴塘之吹音等处。设守备一员。兵二百名。里塘、地处四冲。应设副将一员。都司一员。兵一千二百名。鄂洛地方。各路咽喉。应设参将一员。兵六百名。巴塘、系形胜要地。应设游击一员。兵五百名。宗都、地当云南孔道。应设参将一员。兵一千名。俱令新设之总兵统辖。以为云南四川。两省声援。又青海所属左格等处番人。应亟移于内地。再、阿巴之土司头目墨丹住等。带兵进巢□刀。屡次建功。应给与安抚司职衔。不隶青海管辖。又黄胜关外。潘州旧城。应设游击一员。兵六百名。河巴地方。山河围绕。应设副将一员。都司一员。兵一千五百名。黄河两边渡口。应设守备一员。兵三百名。悉隶松潘总兵统辖。里塘、添设同知一员。令其管理兵粮。收纳番民贡赋。则南至滇省。北至陕省。俱可援助。均应如所请。一、奏称边地弁兵。宜归并裁汰也。查西宁地方。设立总兵。留兵四千。即可敷用。应裁五百名。归并于大通镇属甘、凉、庄浪等处。其余营汛兵丁。可裁一千名。宁夏既添驻满兵。其绿旗兵丁。亦可裁汰一千。改为四营。将后营游守千把等员。补入大通镇标。四川重庆