科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -03-别史
87-筹办夷务始末选辑-清-第75页
；若如赫德所称洋药、茶叶一经抽厘，转于关税有碍，是否实有其事？并着劳崇光等据实查明。
赫德所称各件及奕欣等给■〈口英〉、■〈口佛〉照会已咨行各口通商大臣，即着薛焕等按照各款详细覆奏。
给■〈口英〉咭唎、■〈口佛〉囒哂照会
为照会事。查内地货物已经出口又复进入通商各口，条约所载未有办理明文；而向来内地商人贩运皆系过一关、纳一关之税，方今通商各口必须妥议章程，以免商情有彼轻此重之殊，而税项不致妨碍。将内地货一项凡已经完过正、子各出口税而复进通商各口者，悉令于所进之口按照通商税则或纳一正税、或纳一子口税，（即正税一半）。如纳一正税，应归二成之项照数扣归；如完一子口税，则为数无几，不扣二成。但既系内地货复行进口，又有完纳税项目，以完一正税照数扣归二成为是。至此项内地货于复进通商各口，照通商税则完纳或正税、或半税之后，无论何人再行转售，均照过一关纳税之例，按内地税于旧有各关照数纳税。此系中外商税大局交涉最重之事，相应照会贵大臣统查情形详细覆知后，本爵即行飞咨沿海各口通商大臣于现办情形察验有无不合，再行定议；庶于税务、商情，两有裨益。须至照会者。
赫德原禀
洋药
广东省城，设有洋药抽厘总局；立于河南，有分局一处。此局抽厘，计银每箱五十两；即如有洋药在关上完纳正税三十两之后，即分局有役往该货主令其多纳五十两。但该局另有章程一条：如有人先到该局输纳抽银五十两，即毋庸在关上完纳正税；并保其关上如将该货查拏充公，即由该局赔补。此事自系私行，从何而知？因十年下半年有海关拏获洋药三、四箱充公，该货主未至海关求还，倒抵厘局；而该局即照所保，发给赔补之银二千余两。查粤海关征洋药税饷，本来有许多难处；又加以地方官如此办理，不但于所应行之事不符，而另于国课并地方情形有碍。
子口税
出内地之子口税，无所甚难征收。通商各港口在货物流通之总路，应设关卡。土货抵卡，即留在卡内；俟完清子口税，即该卡一面应发过卡准照、一面放行。后有商人欲将该货下船出口，即应将过卡准照呈交海关，海关令其完交出口正税。倘有商人欲将货下船而无过卡准照者，应由海关令其补还子口税后，方准交纳正税，下船出口。至洋货入内地征收子口税，恐难行办。因在本港口所用之货未算入内地，是以无子口税；该货进口时只纳进口正税，俟有商人将该货从港口运入内地或近或还，即在未过卡之先应完入内地子口税。所以欲征收子口税，须择一紧要处所设立关卡，土货未曾完纳子口税，应留在卡内而不准过；洋货未曾完纳子口税，应留在卡外而不准过。如有土货到关而无过卡准照，是知其未完子口税；洋货到卡而无海关所发给入卡准照，该卡差役即可知该洋货虽完清进口正税而未完子口税，自不准过卡。总而言之，初开办之时，自有数端难处；俟办过数月后，即可均有头绪。
粤海关茶叶税饷粤海关出口税饷，以茶产为重。而广东土茶，每年应纳税银六万余两。此茶系鹤山县出产，咸丰六年以后均系漏税而出澳门。十年六月间，已派令大轮巡船，该处巡查缉私，拏获装私茶船三只，其茶价值约一万五千两，应赏该线人四千余两；过数日未曾贩卖该茶，鹤山知县即到省城报言本县人将抽厘局委员拏去，并将县署围住，声言如不将茶叶还回，即将该委员杀死并烧毁县署等语。查问此事，始知广东总厘局在鹤山县设有抽茶厘之局，该抽法章程系每百觔银五钱，即发给执照，准其出澳门。据劳制军云：「现在百姓因失去茶叶，其情甚急；不如将茶叶发还，而将此事了结」等语。即问以如此办理，则线人之赏银从何而出？辩论数日，即由总厘局自将银四千余百两交南海、鹤山二县送呈粤海关，即将茶叶发还而留该走私船三只充公。见此情形，即想因地方官如此可行，钦命粤海关监督无庸立法缉私，保护国课。旋于七、八、九等月私到澳门，漏税之茶叶日见其多，而海关税银较少六万两。再、茶叶每百觔在关上应纳税银二两五钱，由该抽厘局征其五钱，则客人即有二两之利，无一肯到关纳税，而且有官员保其走私。该厘局系因欲平地方起见而设，而其所行之法，令人违背律例，滋生事端；实在可笑。
盐饷
广东一年盐饷，可征一百余万两。但近来因有奸商走私、官船保私，大约有一半漏税。装私盐船只，非但装盐，另运有应在海关纳税之物件。兹私盐并私货同路进入广东内河，设有一法，可免二弊。该路有三大门、六小门，大者系虎门、磨刀门、坭子塔双门，小者在大门之左右。大、小各门应设巡船，即足禁止绕越走私。惟经费从何而出，粤海监督并广东盐运司应会同合办稽查；即一面与海关税并盐饷均有益处，一面与地方亦有所裨。如有人走私而不畏法，旋有人不畏法而造反；倘官员能行法而不准走私，即不但与官面好看，亦可短少作乱之机。兹部中应行文海关会同盐运司办理；则该二员和衷商确，设法既易周详，而两署人役一同巡查，声气相应，奸商即无所施其诡计。现在粤海关洋药漏税一年约有五十万两，另有别货；而监督一员之权不足