科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -03-别史
87-筹办夷务始末选辑-清-第82页
口淤滞，船只不能收泊，难作通商马头，亦定议淡水之沪尾设关；已于同治元年六月二十二日开办。兹美理登拟在府城添设正口，不至鹿耳门口；本地商船尚不能出入，洋船焉能进泊？若洋船有在鹿耳外寄椗，不免偷漏情事，则打狗港相距水程不远，似可责成该处委员派拨巡船认真巡查，或押令径赴打狗港（即旗后港）盘验；并移行文武汛口暨出示晓谕内地商民，不准与鹿耳门外寄椗洋船勾通贸易，其弊可绝，不必在府城设口也。惟鸡笼头与旗后港既有洋船停泊，应一律添设子口，均归沪尾正口管辖。至税务司所拟章程，应俟试办之后随时察看，同应需经费另行会议禀办』等情：由省局司道核详请奏前来。
臣等伏查台湾海口既经查明淤浅，应请毋庸设口。现在淡水厅所辖之鸡笼一口已据具报于同治二年八月十九日开关启征，作为沪尾外口；其凤山所属之打狗港（即旗后）一口，应遵照总理各国事务衙门原咨一并作为外口，征收洋商进出口正税并复进口半税，统归淡水沪尾正口管辖。惟旗后港相距沪尾较远，仍由台湾道、府会同办理通商委员查勘，在于旗后酌设员役稽征所收税银，就近解存府库，归沪尾造报。如有洋船在府港口外停泊，由管口委员移令地方官押令归于旗后港盘验征收，以杜偷漏。
御批：『该衙门知道』。
二十五日
二十五日（丁卯）总理各国事务恭亲王等奏：
本月十九日，军机处交出闽浙总督左宗棠等奏「台湾府城未便设立税口」等因一折，奉旨：『该衙门知道』，钦此。据原奏内称『台湾海口查明淤浅，应请无庸设口。其鸡笼一口，据报开征作为沪尾外口；其打狗港一口，一并作为外口』等语。臣等查上年五月间据通商大臣李鸿章来咨：『据福州税务司美里登申称：「淡水、鸡笼、打狗、台湾四口每年进口洋药甚多，请以鸡笼作为淡水子口、打狗港作为台湾子口」等因，查核所请，于通商条约及各关现征子口税之法尚相符合，较与另请添设口岸有间；自可准将鸡笼、打狗二港作为子口，以杜偷漏而益税课』等语。当经臣等公议，以『子口祇应征收半税，如鸡笼打狗二口果于税务有益，若任洋船私自进出、偷漏走私，不若作为外口，征收正、半各税，仍归正口报解』；咨行福州将军会同该督、抚臣妥议：如无滞碍，即行奏明开办。兹据左宗棠等查明具奏：『淡水一口早经开办！鸡笼、打狗二处均可作为外口；惟台湾府城海口查明淤浅，难以开办』。臣等查台湾准其通商，系载在条约；能否变通办理，必须与各国住京使臣会商，方能定见。总税务司赫德于各口情形熟悉，各国使臣亦颇相信；现在赫德俟天津开河后，即可来京。拟俟该总税务司到京后，臣等督同商办。
御批：『知道了』。
--以上见同治朝「筹办夷务始末」卷二十三。
六月十五日
六月十五日（甲申），总理各国事务恭亲王等奏：
查同治三年四月初九日军机处交出三口通商大臣崇厚奏「布路斯国遣使北来，由津赴京呈递国书」一折，四月初八日奉旨：『该衙门知道』钦此。据原奏内称：『于三月十五日接据大沽委员禀报：「现有布路斯国使臣名李福斯，航海北上，欲由津进京；据该国领事官来署呈出该使臣来函，内称该使臣到京，欲见总理各国事务王大臣，转呈该国君主国书」等因。并据崇厚函称：「布国坐来兵船在大沽拦江沙外，将丹国商船扣留三只；闻该国与丹国系属世仇」各等语。臣等查拦江沙距大沽海口不远，无论何国与何国为仇，总不应在中国洋面报复，致惊中国地方。且外国持论，往往以海洋距岸十数里外凡系枪炮之所不及，即为各国公共之地；其间往来占住，即可听各国自便。今布国使臣李福斯初次奉使来京，一抵海口，即在拦江沙外滋事。若不令其将此事先行办结，即与会商公事，不但无以折该使臣虚骄之气，且恐各国以中国置之不较，将来借口执此为「拦江沙外各国公共洋面」之据。其势可以无所不为，不可不就此豫防其渐。臣等正在函致崇厚办理间，旋于四月十二日接到李福斯致臣等照会，内称：「现年本国君主特简为钦差入华全权大臣，饬令亲齐国书赴京呈递；现已到京，望定期拜谒」等语。臣等因即给予照覆，告以「在中国洋面扣留别国之船，乃显夺中国之权，于中国大有关系。该使臣既系伊国派来，即应将伊国与中国大有关系之事先为办结，方可定期接待」等因。臣等之所以先令该国办结此事者，所争原不在丹国而在大局，欲藉此以消其桀骜之心；且以辨明此地实系中国洋面，并非各国公共海洋。讵该使于接到臣等照覆后，仅将所扣丹国船三只放回二只；复给臣等照会，内称「该船被本国师船扣留，系属按照欧罗巴所定军法；其扣留处所，相去海岸远近，亦属万国律例准拏敌船之处」。并称此事国家定夺，非其所能干与等语。臣等因其狡辩推诿，又给照覆，告以「此次扣船处所，乃中国专辖之内洋；欧罗巴所定军法，不能强中国以必知。既为全权大臣，又称不能干与，或俟另简真正有权之员前来共事。至定期会晤一层，总须俟此事完结，方可接待商办」等因。该使知中国于此事所争甚力，因遣向来住京之布国学生，现充该国翻译官名璧斯玛到署谢罪；并有照会