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87-筹办夷务始末选辑-清-第91页

,领事遇有交涉事件,自应申请地方大吏妥办;即令事有未平,亦应详请住京使臣听候核办。何得纵令洋将擅用兵船,杀伤中国兵勇、逼死副将大员!实属该领事有意寻衅,违背条约。臣等现已查照原奏,将该领事等逞凶违约情形照会各国使臣,责令将该领事、洋将从严惩办。第恐其中仍有别情,该使未肯俯首引咎;将来照覆,必有一番狡辩。应伺照覆到时,看其如何措词,臣等再行随机折辩。
至原奏内称『台湾焚烧教堂并华洋交殴、谋死教徒各案已结五起,尚有未结两起』等因,究竟不知所谓已结者如何办理?未结者是何情形?该督等折内声称『已与吉必勋会商办结,该领事覆文别无异言』及所云开具清折咨送臣衙门,臣等均未收到。查中外交涉事件,必须彼此随时知照,方不至有舛误。倘中国督、抚尚未咨报,该国领事先经知照该使臣照会前来,臣等于外间一切办理情形茫然不知,设有舛误关系非轻;此次因该领事覆文该省并未送到,是以臣等给英使照会,无凭指实向其诘责。相应请旨饬下闽浙总督英桂、福建巡抚卞宝第,务将折内所称台湾办理已、未结教案七起衅情由及与该领事面议各节并来往文件,详细咨报臣衙门,以备查核;毋致该国照会来时,臣等茫无头绪,致有歧舛。并请饬下该督、抚等于咨报此案时,务将始末情形据实直言,毋存回护之见、毋涉粉饰之词,致滋彼族口实,以致办理愈形棘手。
谕军机大臣等:
前据英桂等奏「台湾洋人违约妄为」等情,当经谕令总理各国事务衙门知会英国使臣办理。兹据奏称台湾樟脑一案,迭经咨行该督、抚早为办结,免致藉端生衅;乃迁延日久,致有开炮掳船、杀伤兵勇之事,现经该衙门将领事等逞凶违约情形照会该国使臣,令其从严惩办;尚未接有照覆。惟该督、抚前奏台湾焚烧教堂并华洋交殴、谋死教徒各案,已结五起、未结二起及吉必勋覆文一切情形,未据咨报总理衙门,无凭办理。中外交涉事件,必须彼此随时知照,方免舛误;岂可稍涉迟延!着英桂、卞宝第即将办理已、未结教案起衅情由及与该领事面议各节并来往文件,赶紧详细咨报该衙门核办;并将此案始末情形据实咨报,不得稍有回护粉饰,致滋口实。
--以上见同治朝「筹办夷务始末」卷六十二。
二十一日
二十一日(甲子),总理各国事务恭亲王等奏:
上年十二月为英约前期六个月先行酌改之期,臣等先于上年五月奏请饬下南、北洋大臣各派熟悉洋务二员咨送臣衙门以备查询,复于九月奏请饬下通商地方将军、督、抚大臣各抒所见,均蒙俞允;历经恭录谕旨,并钞折行知遵照在案。
嗣因为期已近,臣衙门豫派章京二员专司其事;南、北洋大臣派委之员,亦先后到臣衙门任差。各省将军、督、抚大臣等覆奏,陆续由军机处钞交,其密拟条说并附各关条陈,均咨送臣衙门存阅;臣等复令各章京及南、北洋委员各陈所见备采。当经详阅各项条议,虽不无同异,而于窒碍最甚者应行拒绝、其可权宜俯允者仍与羁縻相安,则其意皆大略相同。臣等与英使先期晤谈,复提及不日修约,倘以万不可行之事相干及照会内仍有失礼之语,即令失和,亦不能允等语。又铜线、铁路两事,另经臣等历次舌战,甫关其口。是以上年十二月初八日英使阿礼国派其翻译柏卓安送到修约节略一件,似是恐有失礼,故不遽用印文照会;而节略后开款目五条,亦并未提及铜线、铁路之事。大意以中国近年到处抽厘,有碍洋商生计;地方官不谙条约,以致贸易有亏。现在必得所益以偿所损,请将商人完过半税入内地之洋货概免重征、征收较重之税则重新删改、海关税银解归省库备用、内河准行轮船、长江添开码头、海关设立官栈等事。嗣令前派章京与英使所派参赞传磊斯、副使雅妥玛等会议数次,告以『中有数条碍难允行。且完过半税入内地之洋货,按照咸丰八年旧约从未向洋商重征;刻下仍作告示,通谕关卡遵照』。
本年四月,该使又送节略,请准洋商在内地开设栈房;复送节略二十九条,除洋货应免重征一节未提外,前请各条悉列其中。此外添请者,则前收洋商厘金按数退还,各海口三十里内概停捐厘,洋盐准运进口各关税银成色应归一律,存票不论时日悉领现银,洋人在内地开栈常住,应设外国官管理,长江添设码头十处,海面添立温州码头一处,煤窑请于宛平、句容两处先准洋人开穵,台湾樟脑等件应禁包揽、通商应定律例;其余则声明某税请灭、某税请免各等情。臣等再三酌度,以彼惟利是图,不得不休。所求减免数条,除茶叶外,均非通行之货,于税并无大亏;是以允其减免,以由官试办,有碍则止。厘局如果误收洋商之捐,则允以查明给还。存票在三个月限内者,允给现银;一年限内者,照旧抵税。台湾樟脑,允其禁止包揽。长江口岸,则查从前外省所论情形,而议以芜湖、大通、安庆三处内酌设码头;海口,则允以未开之琼州换开温州。各关银色、通商律例,亦俱允行。至所请海口停厘、洋盐进口、内地设官、开穵煤窑、内河轮船、内地栈房、税银解省,或关国政,或碍民生,则皆一概拒绝。嗣于会议时,彼复以轮船需煤婉商;始允以由南省大臣自行酌择产煤处所试穵。如