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照得本道历官内外,廉直自矢。宦辙所至,务期弊绝风清。前为温陵郡守十有四月,一切催科、抚字以及清丈诸政,兴、泉士庶尚有舆论。自蒙督、抚两院会疏上荐,奉命持节东宁;莅任以来,殚精求瘼。凡于地方应行、应止之事,辑绥调剂,不避劳怨。惟期无愧衾影、毋坠家声。内地远隔重洋,或未甚悉;台中士庶,宜无不共闻共见者。
至于衡文取士,务拔真才;钻营招摇,尤本道所深恶。今报满在即,岁试届期;各生童惟当潜心澄虑,静候本道虚公考取。倘或钻营情面,希图幸进;光棍招摇,妄思撞岁;不惟本道断不徇情。其奔竞之生童、招摇之匪类,一经察出问罪,悔何及耶?除密行访拿外,合就出示禁饬。为此示仰所属生童诸色人等知悉:如有不遵本道禁诫、静听拔取,而钻营情面、希图求取者,定将本生童重究。若有凿空撞岁之徒,在外招摇;毋论何人,或被首发、或经访闻,定将本犯、本生,一并严拿痛处,决不轻贷。
各宜凛慎毋忽!
禁止对支兵米示高拱乾
为禁止对支月米,以免兵民之累,以遵功令事。
照得兵饷解之司库,就地尚难对支;兵米贮之官仓,欠户岂容对给。诚以定例所在,不容或紊者也。且官役俸工按季支领,而将士口粮每月给放,军需所关,既较他务为重;台湾地系初辟,孤悬海外,更番戍守,更视他处不同。必各兵无匮乏之虞,始海疆有盘石之安;此治边峙粻者,所宜熟计也。有司征收钱粮,自有一定之规;其间良顽不一,或有拖欠未完,自应设法追比。
今闻台郡向来陋习:民间不清尾数,俱对兵丁月粮,令其自行催取;实为兵民大病。夫民有盖藏,岂肯拖欠。一经对支,在兵难免守候之苦,在民竟同私家之债;欠者益复观望,取者不免追呼。日复一日,必至横逆相加;累兵、累民,莫此为甚!除咨会详明外,合行出示禁止。为此示仰兵民人等知悉:嗣后兵粮俱归县仓按月支给,民欠俱令有司清追,不得仍对月米;庶收功令一定之规,免兵民交累之苦。如有故违,定将该县揭报,并提经承究处不贷!特示。
禁重利剥民示高拱乾
为严禁重利盘剥,以培海疆元气事。
照得缓急通融,天下通义;开张典当,亦系便民。但放债有一定之利息,开张有不易之限期。台郡地系新辟,人非久着。不惟入籍之编户、向化之土番,教养方施,俱非家给户足;其荷戈远戍之士卒,虽有粮饷,亦多贫乏。借贷典押,平日皆所不免。今开放债之家不遵律例,每两月利加至五、六分不等;又有影藉各衙门名色,散放印钱,按日盘算;及放与各社土番,欺其蠢懦,准折其人口、捆载其牛畜等项。其开张当铺者,理应报纳当税。有司因其资本无多,未便即令请帖;
亦竟违例取利五、六分不等,且速其取赎之限,不及一年即为己物。先则乘其急用,贵物轻当;继则靳勒诛求,轻出重入。嗟此穷檐!吞声忍气,逼于难已之势,各抱无数之恨。在放债开当者,心横意满,计固得矣;日剥日穷,其如我民何哉?此风俗不古,元气所以难复也。
夫除弊足民虽多良法,此其至明至近之事。本道岂肯因循,合行严禁。为此示仰所属典铺、债家、军民人等知悉:嗣后一遵律例,取利毋过三分。如有倚势横取、不遵示禁者,三尺具在;本道不徇情面,断行按律究治。庶民生日有起色,豪强知所畏儆。特示。
禁苦累土番等弊示高拱乾
为严禁贌社需索花红、往来抽拨牛车及勒派竹木等弊,以苏土番苦累事。
照得土番生长岛屿之间,衣不掩形、家无长物。昔为伪藩所踞,受害不可胜言;今已入我版图,出诸汤火。倾心向化,可悯可嘉!惟赖贤良有司与该地汛守官弁善加拊循,免其冻馁;多方教诲,俾识伦常。庶旧习尽更,而元气渐复,方无负皇上绥柔远人德意。乃本道下车以来,访闻有司官役于招商贌社时,需索花红陋规,以致社商转剥土番,额外诛求,番不聊生。更有各衙门差役兵厮经过番社,辄向通事勒令土番拨应牛车,驾驶往来。致令仆仆道途,疲于奔命;
妨其捕鹿,误乃耕耘。因而啼饥呼寒,大半鹑衣鹄面。至于白取竹木,以供私用;责令驼送,恬不知怪。种种夙弊,均应痛处严革,难再一日姑宽。除移行镇、府通行各营会禁外,合就出示通禁。为此示仰台属官役、军民人等知悉:嗣后务遵法纪,尽改前非。贌社之时,不许指称花红等名色,需索分厘陋规;凡经过各番社,不许勒令土番抽拨牛车、擅取竹木,苦累番民。倘有仍踵前辙,一经访闻,官则揭报、役则立拿杖毙
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