,矿衰则人少,矿绝则入散,有利则赴,无利则逝,此民之恒情,固无庸鳃鳃代为谋也。国家大兵大役,何事不聚众者,岂有虑其难散而不敢使聚者乎?又况一经开坑,则开掘需人,冶铸需人,转运需人,小民藉手足之力资以谋生者不知凡几。吾闻饥寒而盗贼者矣,未闻富足而盗贼者也。论者徒泥明末阉宦专权、矿使四出之害,是何异因噎而废食,惩莫而吹薹乎。恭读康熙五十二年上谕,日:"天地自然之利当与民共之,不当以无用弃之,要在地方官处置得宜,毋致生事。
"乾隆三年八月上谕日:"两广总督鄂尔达议覆提督张天骏之奏,据称铜矿鼓铸所需,且招募附近居民,聚则为工,散则耕作,并无易聚难散之患。地方大吏原以整顿地方,岂可图便偷安,置国事于不问。"四年六月上谕,日:"银亦天地间自然之利,可以便民,何必封禁。其详议以闻。"四十二年二月诏日:"金川之雍中刺麻寺有金顶,则产金自属不妄,若所产金沙果王,不如官为勘验试采,为两金川设镇安营之费。"盖我圣祖、高宗皆以开矿为利矣。
然其时国家太平,库帑充溢,行不行无关国计,至今日其亟亟矣。余考《周官》,廿人掌金玉石锡之地,为矿利之始。然历世所用金银,于民间淘采之方,官府征敛之法,史册未之闻,即唐、宋、金、明偶一开采,亦为数无多,而不久即废。此盖天地菁荚之气,古今积累之深,蓄而有待,留贻至今,适以供今日至急之需。虽有镦基,不如乘时,今日之谓矣。国家岁取至微,国用至俭,今司农竭蹶,源无可开,流无可节,惟此造化自然之利,又有泰西开掘之方,使其利可不劳而获,操券而得,转移富强之机不在此乎?
余闻泰西矿务,英之炭、俄之金,皆富冠欧洲,然开掘日久。菁华半泄。法国学士儒莲尝论中国开矿之利,谓譬如一富家千箱万仓,蓄积至厚,然而环四邻而居者皆穷饿乞丐,耽耽然垂涎于此,即欲缄滕固箧终闭不出,而势恐有所不能。嗟夫!闻此言者其勿以规为填,而愁置之于耳也。
铁道局,以大书记官为局长,掌全国铁道。凡轨道之添筑,桥梁之修造,机器之更换,房屋之增营,车箱之运送,以及乘客之费,运物之价,别其道里,区其物品,凡运物,珍奇贵重之品以斤计,其粗重者或以立方计,或以物数计,或以车计,若有损失则政府偿之。而定其数。有毁损车器、欺匿赁金者,严查而惩罚之。其民间联合会社以铁道营业者,并由局监督,局长咸率其属而从事焉。
铁道表
类别
魈孝
里程
线长
乘客
赁金
货物
赁金
杂收
入金
收入
合计
营业费
八
东京横滨间
7391
1665668
371715
37257
408972
250592
经
大坂兵库间
8278
1000384
2155308
17874
233182
142344
度
总 计
15597
2666052
587023
55131
642154
392936
九
东京横滨间
7319
1589096
346451
46168
39269
217937
正
京都兵库间
19220
1347293
367484
30661
18120
416265
213642
度
总 计
26539
2936389
713935
76829
18120
808884
431579
十
东京横滨间
7319
1583536
36c盼92
44874
10936
407529
265687
正
京都兵库间
19220
1476495
406685
33218
61971
501937
228197
度
总 计
26539
3060031
767377
78155
63934
909466
493884
十
东京横滨间
7319
17005
1604795
367408
57780
5354
430542
293901
--
正
京都兵库间
19220
24463
1695971
492188
86440
2568
581196
261215
度
总 计
26539
41469
3300766
859596
144220
7922
101738
555116
十
东京横滨问
739
17005
1780771
417768
66060
2346
486174
234878
二
京都兵库间
19220
24463
2152702
602658
96794
2037
701489
25加37
往
京都大津间
462
度
总 计
31150
41469
3933473
1020426
162854
4383
1187663
488915
自明治八
地名
创业费总额
年至十三
东京横滨间
3038672
年六月
7241406
京都兵库间
铁路之利,于漕务、矿务、赈务、税务为益无穷,而
左旋