证券印纸税,日邮便税,日诉讼野纸税,日代言人准照税,日船税,日车税,日诸会社税,日铳猎税,日买卖牛马准牌税,日度量衡税,日卖药税,日版权执照税,日海外护照诸税。此皆现行税则,旧幕府时有防川国役金,岁以防河为名,课人民征收者。此外杂税有曰冥加金,有曰小役税,凡千五百余种。明治初年尚沿旧收纳,至七年停止。明治之初又有蚕种生丝税,绞油税,家禄赏典禄税,仆婢车马驾游船税,现皆停废,故不再录。国税之外有地方税,由各府县征收,输纳之各府县以供地方之用。其目日地租,日营业税,日杂种税,日计户税。别有各郡、各区所自课收以为各郡、区用者,名曰民费。收税各立期限,逾期不纳,如地租过三十日为逾期,营业税过一目为逾期。则官押勒其财产器具,令之变卖以偿,或由官公卖,若犹不足,国税则官受其损,地方税则同府县受其损,令设法别课。
地租 自崇神时始制贡赋,迨孝德中仿唐租庸调之法,凡租田一段,古法五尺日步,长三十步、广十二步曰段,十段日町。稻二束二把。义解云:段地获稻五十束,束稻春得米五升,二束二把即一斗一升。庸者每丁凡男十六曰中,二十曰丁,次丁每二人准一正丁。岁役十日,不役者出其力所值为庸,一日布二尺六寸,如加役至满三旬,则租、调皆免。调者随其乡土之产,绢绝六丁调一匹,长丈一尺,宽二尺二寸为一匹,一正丁各八尺五寸。丝绵布二丁调一绚。十六两。一屯二斤。一端。五丈二尺,宽二尺四寸,每一丁调丝八两,绵一斤,布一丈六尺。其余杂物如盐、铁、鱼藻、麻纸、油漆等物各有差。中古行均田法,计口班田,日口分田。给口分田,男二段,女减三之一。每六年一颁田,惟生五年以下者无给。所私垦者日垦田,垦田世其业。又有位田,一品八十町,二品六十町,余各有差。有赐田,特敕所赐。有功田。大功世世不绝,上功传三世,中功传二世,下功传子。诸田分给外有余日公田,国司随乡土估价,或赁或租,送价于官,以充公用。收税曰地子,比常税加八九倍。自藤原氏世相于内官皆世禄,庄园遍于国中,田不足给而均田之制坏。及源赖朝兴,诸国置守护庄园、置地头,每段别课八千以充兵饷,每遇军兴则加赋,兵休而赋不除。所有守护、地头一切以武断行政,甚有身死名存,举乡分任其责者。至于丰臣氏乃遣令发使分巡邦国,以正经界、平租税为务。然古者每段三百六十步裁为三百步,仍课税如故,而赋益增矣。其制田之法,随地广狭分三等:三百步为大步,百五十步为中步,百步为下步,见其不能百步则舍而不税,谓之见舍。其定疆界,于林木丛植处,北起于所不露滴,南至于所不庇荫,赋取十之四,谓之四公六民。逮德川氏定国分藩施治,贪官污吏务以坏制,所谓见舍之田且不肯贷,林荫露滴咸人田籍,其诛求贪巧,岁益苛急,大率皆五公五民,甚者六公四民,七公三民,民困极矣。
自废藩令下,明治六年古来日本土地尽国家所有,人民不得卖买,明治五年始解此禁,听人民买卖,惟不许卖与外国人。是年颁发地券,始行证券印税。无几又下地租改正之令,从租税头陆奥宗光之请也。七月诏日:租税者国用出入之大经,人民休戚之所系也。比者法制不一,宽严轻重不得其平。朕欲加厘正,乃博采有司群议,地方官众论,更与内阁诸臣辩论制定,使归画一。今颁布地租改正法,庶冀赋无厚薄之弊,民无劳逸之偏。主者奉行大政官又布告日:现今厘正地租,历代田亩纳贡之法皆废而不用。惟考核各地券以其地价百分之三以充地租,其条例具如别录。凡从前官厅、郡区所课民费,此谓由地方官吏、郡区长课收,以充地方公用者。自今并宜课地价,其额不得超过正税三分之一。其条例日:现行改革地租法,因时因地各有缓急难易,断难一律施行。此后有已经改正者即陆续施行。曰凡地随原价以课税,尔后虽丰年不增,虽凶年不减。日从前地税与物品税、房屋税合而为一,今当划分地税,定为地价百分之一。然物品税额未定,不得已暂收地价百分之三,待物品税逐年递增,收额及二百万圆,则地租仍减为百分之一。日有不愿改正者皆依旧法,虽轻重不平,一切不许申诉。其从前所定免地,今再检验丈量以定税则。曰改正以后买卖地价或有增减,自改正日始准于五年间照最初所定地价收税。于是设局经理,率课地价百分之三,田地准每岁收获以定地价,令各地主自行申报,乃派员丈量详记亩步,给以地券。其宅地准是处耕地平均价,或准近邑宅地价以定。若市街、池泽、山林、原野、学校、贫院、或私有地、或公有地,皆定相当地价以收税。惟堤防、坟墓等不税,由邑里所定地价,若地主以为过重,再行查勘,如仍不服则行投票法以定地价,任人买取。其始人民守旧,颇有嚣然不愿服从者。行之四年,渐归整理。十年一月又诏日:朕维维新日浅,中外多事,国用实不赀,而兆民犹在疾苦中未沾厚泽,曩者改制税法,定地价百分之三。今亲察稼穑艰难,吾民无以休养,其更减税额为地价百分之二分五厘,汝有司其省啬国用以称朕意。太政官又布告日:今奉旨减地租额,所课民费亦宜减省。自明治十年不可超过正税五分之一。由是农民易以