为通事之多寡。其后虽有久不来贡者,则亦设有通事。其选用也,徒以谙晓夷言。其食粮也,冠带也,授官也,惟以积累年月。有为通事历俸数年,未遇贡夷,略无职务而亦叨获序进。视乎夷来之数,其劳逸何如。且诸通事即古象胥寄译之职,其于贡夷除引领传译之外,又尝承委审其诈冒,理其贸易,夷情攸系。事匪轻微,须得廉者斯不求索乎夷,慎者斯不容纵乎夷。否财交通之不特求索而已,教唆之不特容纵而已,宁不愤公务哉!其通事之未遇贡夷者,虽无职务,于例皆当五日一次请馆作揖。提督主事立有文簿,发馆把门夫役每日于各名下填写到否字样,年终送司备查。然遵约者少,故违者多,则其勤惰可知已。及各通事三六九年考满,但能手书夷言,释字无差,即得以为谙晓。故多但记诵纸上之文,而于各夷语音不务参习,况焉能勉修贤行,以尽其职耶!臣请特敕礼部行令该司,于凡考满通事,追查作揖文簿,有故违不到,次数多者,扣算日月,勿准其为实历。应考满者,察其行业,别其等差,如以廉者、慎者、勤者、引领传译多者为上;平常者、引领传译少者为中;贪者、肆者、惰者、无引领传译者为下。备由呈堂以凭参详,出给考语,定其优劣,不特试以夷言而已。又诸通事虽属鸿胪,而其职务多在会同,见知提督主事,合无许主事提督,三年满日,将各通事贤否劳逸,指名具呈本部参详转奏,或令径行举劾,上请特敕吏部参详考核,因其年绩以行黜陟。如上等者序迁,中等者仍旧,下等者革罢。别选补充。其通事序班历任年深有劳绩者,例迁该寺首领等官。或带别衙门职衔长为通事,不必递选鸣赞随堂,使各专精职业,不漫习学唱礼奏事声音,以图徼幸,且免选补名缺之烦。方巾通事必待年满无过,始授冠带。虽遇恩例,不得冒滥纳银,以坏常法。如此则考课详严,而人不识所劝惩者,未之有也。臣又闻古圣王之待夷狄,仁义无偏,威惠兼济。迩者天方国夷使火者马黑木等谋同伴送人役,抵匿原贡玉石,窃卖利己,该臣具呈本部参奏间,彼夷惧罪,捏称司吏受赃等情。因朔日入朝,辄敢自行跪奏,该待班御史奏劾,奉旨鸿胪寺查参。该寺行拘译审,彼夷因而添捏,诬及司官。续该本部奉旨,看详所奏,查审分明具奏,欲送法司问理,以惩欺罔。既而奉旨,将司办验方物官并吏伴送人役拿下卫狱。累经鞠问,奏捏诬情明白。彼夷虑恐涉虚获罪,不肯输服,且以臣尝督令该馆官吏人等关防开市,其抵匿玉石,禁其买取违禁之物,因而添捏,诬以严于拘禁,该镇抚司鞠问明白。圣上念系远夷,姑从宽宥。臣等各罚俸有差。臣惟鲁史限华戎,《周易》戒太否,所以正冠屦保治平也。今贡夷敢行混失朝仪,诬犯主客,事出非常,实臣等同官监临不职所致。然于国威损矣。非赖圣上垂明,轻此之罚,声彼之罪,所损又当何如!识者咸谓例军民申诉,必由通政使司,无得径达者。而夷人乃得径达。律依告状鞫狱无得添捏者,而夷人乃得添捏。律奏事诈不以实无得免罪者,而夷人乃得免罪。则回夷之失仪诬犯奚惮而不为!使凡贡夷皆敢效尤桀骜,诉挟所司,不服约束。则刚者执法或取无妄之祸,柔者纵法渐成姑息之风。月异岁殊,威将弗振,外患有必至焉者。岂特主客之羞而已哉!臣愚但知仰仗高明,益坚清白,谨守常法,以称卑官,安得因一沮抑即畏祸而自懦懈也!虽然我国家之于四夷重往而薄来,敝中以事外,怀柔至矣。其所以制驭之者,臣请陛下玩泰否之卦,修华戎之防,屈听迩言,特敕礼部参详议处。自今入贡四夷朝见辞谢,仍令赴鸿胪寺报名转达外,其余求讨讼诉等项奏章,俱令赴通政使司告投转达。译字明白,得奉圣旨,下各该科参看,抄出该部施行。敢有不由使司径冒自奏者,奏词不行,通事伴送人员各罪以违例,所奏或事连职官,下法司审究分明,果行不碍,方行参提问。拟如律免,令急据械系,以存礼体而励近臣之节。夷人敢有捏奏诬枉,轻则减其赏赐,重则绝其朝贡。若通事伴送人等知情者,坐以奏事不实议处,既当,奏请上裁著之。令甲仍出给告示,发会同两馆门首,张挂晓谕,则庶乎法禁严明,贡夷摄服。无情者不得尽其词,而朝仪可肃,国势可尊。臣又惟天方国与土鲁蕃地里相近,俱谓回夷。今土鲁蕃侵逆初宁,天方国入贡而叛,其馆中开市贸易,除臣督令官吏人等照例关防起程包箱,又待兵部车驾司官会同检验外,尚恐各夷犬羊之性,蜂虿之毒,恃恩骄恣,沿途延住,挠扰驿递,因而窥觇虚实,透漏事情,交通无藉军民,私卖违禁货物,伴送人役故纵不行防阻,贻患非细。臣请特敕该部移文沿途官司,督令各该郡邑节次严加制驭。遇到即行给与应得廪饩车马,催发起程,勿容延住。仍行抚按甘肃衙门差官管押至关,重别检验包箱,果无禁物,方许放出。俾土鲁蕃仰闻中朝之待远夷德威如此,可以革其犯顺之慝,启其向上之诚。是后凡有回夷愿入贡物者,请一切闭关勿纳,于以省浮费惠穷民,则隙走马绝西域者,不得专美有汉矣。”旨下礼部。于是胡士绅奏称九川、邦刚恶浮躁,乞先赐罢黜,以顺夷情以弭边患。按是时张璁以言礼合上意,骤进向用。欲因事倾内阁费宏,故夷使之讦奏,实凭藉于士绅等。而土绅等之横肆,亦因