理应为台厅重减运榖。又查八里坌一口,原配额榖一万四千余石,自眷榖改折后,现在年只运榖七千七百零一石,闰年又无加配。该厅自正口外,尚有大安及鸡笼二口,近日小船收泊甚多,而运榖独少,不及台、鹿二厅三分之一。揆之情事,亦宜量为增拨。
查八里坌额配七千七百余石,皆彰化一县之榖。而彰化尚有额运福州兵米八百七十五石,折榖一千七百五十石,仍由鹿港配运。该县于两口皆有运馆,应请以彰化此项兵米折榖一千七百五十石,悉数由八里坌配运,以归一律。在八里坌合计亦只年配榖九千四百五十一石零四升,并不形其加重。如此则鹿港所管二口,年额又少此一千七百余石之榖。然后在台防额配台邑应运厦仓兵榖六千一百零六石三斗之内,拨出四千石,归于鹿港厅,由树苓湖口配运。如此则鹿港所管三口,常年共配运兵榖三万三千石,闰年加配八百四十余石,实只代运鹿耳门榖二千二百五十石。鹿耳门一口,年运榖三万一千四百五十一石二斗九升八合八勺,庶不至独形吃重矣。鹿港陈丞在郡时,职道尝以问之,陈丞亦云:如果以树苓湖归鹿港,情愿代配兵榖若干石。更以询之熊守、仝丞及现署鹿港之玉丞、署淡防厅之龙丞,佥以为可。谨遵饬勘议具详。
○上督抚请收养游民议状(戊戌七月)
台湾民情嚣动,奸宄时萌,上廑宸衷,盖有年矣。窃见台湾大患有三。一曰盗贼,二曰械斗,三曰谋逆。三者,其事不同而为乱之人则皆无业之游民也。生齿日繁,无业可以资生,游荡无所归束,其不为匪者鲜矣。
道光十二年张丙之乱,渠魁仅数十人,而贼众何止二万。若辈附和,非必欲作贼也,从以无业荡游,贼招之则为乱民,官用之则为义勇,此皆可良、可贼,视能食之者则从之耳。当时诛捕十纔二、三,余众万数千人名,虽解散,实犹在嘉、彰两邑。此所谓伏戎于莽也。言者皆曰清庄联甲,是固然矣。夫清庄者,严事稽查,不使内贼之匿;联甲者,互相防守,不使外贼之来也。第思此等贼民,既不归庄,行将焉往!台地外限大海,内阻凶蕃,非如各省昔年教匪可以散之四方,则仍潜伏一隅而已。大庄富强者不敢归,惟贫弱之小庄及内山之僻地为其逋逃。任听之,则日往月来,势必复思啸聚。急捕之,则挺而走险,旦夕可以燎原。所以甫逾年而有许戆成,再逾年而又有沈知之乱也。
窃意逆案逸犯有名者不过数人,余皆无名男子。在圣朝宽大,久已罔治胁从,而若辈未免自怀疑惧。巨匪大奸,自知不赦,复以危言劫之,坚其必死之心,众乃以贼为归。今夏以来,嘉、彰地方拏办盗犯已七、八十名,地方稍靖。尚有匪徒结众群行,文武购拏猝难下手者,其故实由于此。窃谓与其但事搜捕、适成为丛殴爵之形,莫若收用游民、以为化莠归良之计。夫游民众矣,将收用之,必筹所养,而不必官为养也。计嘉义一县三十五保一千四十二庄,彰化一县十三保半一千四百二十七庄。大庄约数百人,小庄约数十人,无业游手者十只一、二,除实系逆案巨匪抢劫盗犯或命案正凶之外,其仅止惰游强悍与匪类往来者,大庄不过十数人,小庄数人耳。今使各总理董事查明本庄似此者凡若干人,收使归庄,赦其前罪,准予自新,由董事劝谕本庄公给饭食,作为庄丁,无事则巡守田园,有事则逐捕盗贼,仍造具年貌名册送官存案,责成总董稽查约束,不许更与匪类往来。如此则游民自愿归庄,无业皆为有业,虽有大奸而党散势孤,易以成擒矣。今年春夏间,嘉、彰一带树长刀枪之形,浊水忽清七日,民间以为乱兆,谣言四起,人情汹汹。秋冬恐有事变,不可不蚤为计也。
夫法不可屡更,令必期信守。此收用游民之法,非于旧行章程有所更改也。正即清庄联甲之法而推行之。所虑愚人惜费,或以为难养闲人。然台地年来大熟,米商不至,各庄皆有余粮,以数百人之庄而养十数人,以数十人之庄而养数人,当不至于不给。且此本庄之人,非其族邻,即其戚属,并非外至。向来台俗遇有匪类械斗及逆匪到庄,皆有派饭章程,民间习为之矣。有事以之养贼,害且为之;无事以之养民,有利无害,何惮而不为?惟在地方官督率总董认真行之耳。其或本系穷庄,游民归无所食,则令地方官查明山陬海埔有可垦辟之地,准其呈明给照往垦,务使人皆有业,则反侧自安,盗贼易捕,地方可靖矣。职道熟虑再三,询之于众,并以商之在籍王提军,皆谓可行。现已札饬嘉、彰两县出示各庄,给谕总理董事,委大甲巡检蒋律武、候补府经历县丞庞裕昆,分赴两县,会同范、贾二令及该管之县丞、巡检,妥为劝谕办理。如果此事能行,是乃先事弭乱之急务也。
○覆锺制府言事状(戊戌七月二十日)
本年七月十二日,奉宪台札询,嘉义县朴仔脚地方船户私贩鸦片,以致台地洋银缺少一节。遵查朴仔脚在县城西四十五里,其外即系内海,又名树苓湖,在五条港及笨港之间。南距鹿耳门九十五里,北距鹿港一百二十里,海口宽深,商船多往停泊,街市行店颇盛。先归鹿港厅管辖,近系台防厅暂管。二厅相距皆远,稽察难周,商船私带禁物,未到口之先,在地奸民偷用小船接运,事所必有。兵役查获,往往得钱卖放。不但此处,即他处亦