虏者不必赏或数战而不得一命欲恃以防边不可也故备诸外者犹得下策备而失其所以为备则无策矣朱子所谓其备不在边境而在朝廷者信乎万世边防之要术也若夫夷狄之出没山川之险易与夫攻守之利害用兵之竒正则有古今异宜而顷刻异变者不可以逆决焉谨议
足食足兵议
尝谓唐虞三代之初君臣拱手以议天下之事而兵食常有余后世遑遑然日夕而圗之而犹病其不足者何也先王之时居则为比闾族党之民出则有伍两卒旅军师之役无事则茅蒲袯襫耒耜而田有事则荷戈赢粮而趋行阵其所以为糇糗刍藁之资者即其稼穑仓箱之所入是古之兵食合于一而后世始分而二之也然以食养兵斯亦古今理势之所必至而今日之所以甚不足者则亦有由然也夫天下之事求而益之不若去其害变而通之必先顺其宜今者食不足则无以养兵兵不足则无以守国二者其弊正等而实相因顾所以去其害而顺其宜者何如耳是故足食之要六而足兵之要四所谓六者何也曰啬用经入禁奢抑末去冗备豫先王自其宫室舆服器用以至于嫔御囿游赏赉之费莫不有度啬其用也今得无有稍过其制而未之节者乎古者量入为出以年之上下制国用故岁凶则有彻膳弛兵之典焉经其入也今得无有时诎举赢而出倍其入者乎先王自君大夫以至于士庶人皆有品节禁其奢也今得无有富民帝服市儿鼎食而未之禁者乎古者士出于农而工商不敢与齿抑其末也故倡优绌可以卜楚之强绛商韦藩木楗可以观晋之俗今得无有兼并之徒行贩坐贾嚢金窖粟専利以病民者乎先王虽宁人浮于食而内无幸位外无游民去其冗也今得无有阘茸盗禄末作耗饩异端蠧业农之家一而资焉之家十乎古者有百畆之恒产而又有三年之蓄故虽有水旱凶荒而民无菜色备之豫也今得无有随取随用救急目前荒政无素讲义仓无宿储而无可以待不虞者乎六者弗图而求以足食不可也所谓四者何也曰时练养力备要择帅夫兵多不精则徒耗大农之入而不可以应敌今必于振旅茇舍治兵大阅之法坐作进退撃刺之方以至于旗物号名鼓铎镯铙之节务为简练而不视为虚文或如周官大司马四时之教天子再临以课其实可乎兵之离为六七自宋之孙洙已论其弊何则给战鬬者兵也游徼者兵也漕挽者兵也服工役者兵也羸老而坐食者兵也占于将校之驱役者兵也今必案籍而收之使操备之外不与泛役弓矢戈铤之余不手他器得以蓄其气而専其力可乎夫古有一夫当关万夫莫开所备寡而所制广者先其要也今或舍近而勤逺卒散而卫分畿辅之重老弱备数要害之地队伍弛缺请一汰其冗而致其精扼其吭而以为守可乎夫兵犹材也爱养之则滋故古之将莫不视卒如婴儿爱子今之任阃外者率多丰取刻与浚士以生故有逃溃死亡之患今必择人而命之使士皆得所而乐为之用可乎是四者皆所以足兵也虽然是皆不过去其害而已非求而益之也不过顺其宜而已非务变而更张也至于得人之说则尤为二者之要而有不待言者焉谨议
阜财议
唐虞之时其所以制财用者无出入之经无多寡之制无会计之烦无设官分职之扰宜若不足而上下之用常裕然有余自则壤之赋成于夏什一之助行于殷而司徒之官详于周其田赋则有上中下之等焉其用则有八政而叙则有九功焉其任民而敛之以均用则有九职九赋九贡九式之法焉其官则有大小司徒与其属焉此皆先王所以裕邦国而丰民人者也后世循之宜无有不足者顾徃徃废而弗繇务为毒敛苛取以至于瘠民而蠡国何也唐虞之君其心无一日而不在民亦无一念而非民也方其鼔琴弦歌斯亦怡情和志以自乐其万几之余闲而已而其歌犹曰南风之时兮可以阜吾民之财兮推此则舜之心何心也其精神志意抑亦足以养和而召顺矣则夫徳惟善政之云禹之所以为告者犹赘词也后世淫侈辟王念不在民而惟欲之从国已空而费益滋民就穷而敛益急若是则虽取禹贡周官之法而尽布之亦祇足以槖奸而文奢耳况又并其法而荡然矣乎于乎天之爱民甚矣使一人肆于民上以纵其淫非天之意也故夫有志于阜财者当奈何亦曰以舜之心而行禹贡周官之法度
拟处辽东乱卒议
惟嘉靖乙未春辽阳士卒相与辱主帅困守臣干我国家之纪惟时有位于朝者莫不相为愤疾议所以区处之宜或者谓天下之患多起于因循往者大同之变甫就宁殄蠢兹辽卒乃复为尔不大■〈扌剪〉艾如苗媷而髪栉之不独民慢其政惧且生戎心其渐不可长又或以为天下之事多因于激激则乱由是生今大同虽已无事然当再乱之后知负罪国家深重恐恐然惟惧其不终勚也兵兴则疑疑则将更有他志是合东北之民而驱之乱耳愚尝叅稽众议详求厥中窃以为由前所言得其势由后所言得其理夫仁义不同用而相资威惠不共术而交济为今日计谓宜严王诛以正其罪诚诏令以解其惑然后择将帅以安其心夫以天子所使以镇一方而卒伍乃得加之困辱焉此何以令天下其不可赦明甚然殱厥渠魁胁从罔治古圣王所以待盗贼之法类如此今名虽为反而未闻其肆然刼府库掠州县则其意可知矣要之首乱者不过数十凶人余亦多一时诖误不然亦何肯轻以父母妻子所仰赖而遽委之于盗贼也哉故今日诛讨之法不可不严然宜简兵搜乗鼓行而东至则谨戢士卒勿轻动以观其所应若果缚送首谋开门迎师则遂可释其余弗治要不可生事贪功以重为吾民涂炭也所谓诚诏令以解其惑者兵出之始宜遂宣之播告谕以朝廷待士卒甚厚如向者大同之变诛止首恶卒与惟新乃今得复相休以生相縻以宁不失为良百姓者朝廷之赐其