左旋
化未行或纪纲不立或风俗败坏或人心浇漓或城狐社巤公行白昼为民害者皆一一问臣坐臣以罪总期不负古京兆职掌而止至于簿书钱谷之事臣虽不敢不黾勉救过然非臣之所以报皇上也仰惟皇上特旨申饬仍勅下该部酌议久任等法立赐施行倘积习难破事权难假请自今以后州县一切未完弗闗臣衙门考成永着为令臣无任激切待命之至
请发帑大赉疏【崇祯己巳十一月初三日上】顺天府府尹臣刘宗周谨奏为边事万无可虞京城宜先内偹恳乞圣明发帑大赉以固人心以张国势事臣闻国势之强弱视人心之安否而已人心安则国势自张上之人所以先事而绸缪者固将无所不至也而况有事之际乎方今羽书告急京师戒严皇上焦劳于上臣工竭蹶于下亦既调遣四出兵势渐张而无如所在人情汹汹四方之民麕至奔入京师煤米为之腾价臣虽下令禁之而不得贫民有渐失所生者况三冬之日啼饥号寒之众塡塞道路倘遇奸
宄不逞者起而呼之便能揭竿为乱至于营军素称疲困枵腹荷戈尤当体恤天下嚣陵反侧之象未有不乘饥寒而起者则亦不可不预为之计也夫以皇上圣明不世出天实笃生以昌我明亿万载无疆之祚业已声灵赫濯庙筭全操一时文武吏士计无不争先用命亦何有于外患惟是内地之景象若此不能不重烦圣明之虑皇上诚能亟下令暂撤九门煤米诸税使商贾鳞集物价自平随降一手诏发内帑一二万金一以给地方各坊铺煑粥以惠茕民仍收养之各铺中一以赏京营守陴者一以赏营兵出援
之家属使无内顾忧更发京仓米数千石以平粜或预给军士月粮一月亟运通仓以抵之将一举而京师之民欢动若雷然后乃命五城御史会同臣府用保甲之法以戒不虞隠然有寓兵于民之意环京师之民以卫一人如手足之捍头目子弟之卫父兄而折冲御侮之威即在于此所谓圣人有金汤者此也抑臣犹有说焉五城兵马坊官虽城院之首领而实为臣外属臣与城院固共事地方者也必彼此聫络一体上下相呼应而后可以行法自臣受任来兵马坊官无一至臣府叅谒者臣虽有区区文告固已令
之而不行聨之而不合官如赘旒何当于地方有无并祈圣明申饬臣书生不能筹边而责任地方当以民生为急内忧为先故效此款款之愚以佐缓急惟皇上采纳施行
请推广德意疏【崇祯己巳十二月上】顺天府府尹臣刘宗周谨奏为钦奉明旨推广徳意以拯畿辅遗黎事臣待罪京兆目击地方饥啼寒号颠连沟壑之状不胜酸楚不敢不引为己辜前蒙皇上特命五城设厂施粥少延旦夕之命复该刑部员外郎李若愚有疏寻奉圣旨京师五城及在外设养济院收恤孤贫着在功令近来有司漫不加意徒饱贪吏蠧胥深可痛恨顺天府及各抚按查明修复积谷偹赈以时给发务令贫民沾惠该城流殍拯救掩埋各城御史设法议奏巡方总约着都察院进覧该部知道钦
此臣捧诵之下仰窥皇上加意茕独真不啻天地父母之心而所以责成臣府者又如此其切臣敢不仰承徳意而推行之少塞职掌之万一臣谨按祖宗令甲如养济有院惠民有局漏泽有园旛竿蜡烛有寺岁时粟布各有差自畿辅推之天下法至偹也而后稍湮没已臣请仿故事斟酌行之臣查京城有铺房不下五百区向以之锢鬬殴平民为阱于国中者也今下令禁止专以收宿贫民免其露处宵陨之患且简残疾老弱之不能就食者量给以粥饵俟来春查入养济院其壮者除远方流寓外皆按籍遣还使归农力死者给藁塟之毎岁一冬可费银二千两行之数年京师之为颠连而无告者亦已无几矣
至于积谷偹赈尤系祖宗良法美意小民所恃以托命而近来有司往往视为文具即臣府所属开报动百盈千半成乌有念此项钱粮原无额设不过取之赎锾捐之公费而近以兵饷杂项皆有额派所余无几此外又有平粜一项以裒之是竭泽而渔也以臣之愚今日亟宜捐此三项为地方偹赈地俟赋役书成尽有冗滥可清以补饷额倘舎是而令有司以设法区处不已难乎虽然畿辅之民所以日困而濒于死亡者亦岂一朝一夕之故哉异时朝廷一切大典礼大赏赉率取给辇下势不得不加派民间及事已而所派不除遂为成额后事复然畿辅之赋遂甲于天下可为不均之甚矣
如乡试钱粮当派之八府会试钱粮当派之天下一切上供之费何独不然则加派之令宜公也至富家大戸一经报商千金立尽有预支之苦复有加垫之苦曷不令各衙门官任之而苦小民为则编商之令宜罢也钱粮之有火耗也自臣府而上解戸部交纳毎百两必加兑三两小民已不堪命矣若进宫子粒毎锭五十两又明加滴珠七钱是皇上身自为壑也上供之七钱民间之七两也而火耗之弊遂中于有司而不可问则禁革火耗之令宜自上始也赎锾之有透支也词状不得不愈滥以为民病臣查大兴一
县前任倪卓两按院透支至五六百金奸书因为奸利干没钱粮复数
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