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186-张庄僖文集-明-张永明-第4页
号儆励一方使相防救以为商旅之便是江防小大所深赖者莫此为要然非属重臣总之鲜不视为细务臣等以为必得操江都御史加意查督整饬严防各该地方衙门时加修葺季报操江验其修废以行劝惩期在必举则事权归一而人知所重江防备御之计焕然一新而奸雄窥伺之心自然黙夺矣所谓谨墩台者此也以上四事皆臣等待罪南科惧无补报日夜思惟及咨访众见皆以为颇切江防者芹曝之効不容自已谨摭拾上干天听如蒙采纳乞勅兵部再加议拟上请备行南京守备操江等衙门遵守施行亦久安长治之一助也愚瞽之言不知是否臣等无任昧死陨越之至缘系陈愚见重操江以固祖宗根本重地事理为此具本专差办事吏周文元赍捧谨具奏闻
旱灾疏
南京刑科给事中臣张永明等谨奏为地方异常旱灾乞豫防以固邦本事节准南京通政使司经歴司手本先准南京礼部仪制清吏司手本又准南京兵部职方清吏司手本俱为祷雨事内开南京自四月不雨至于六月旱气亢甚秋苗枯槁农事失望备行南京各该衙门及应天府合属有司同心斋戒照例于各宫观行香祈祷等因到科臣等访得今歳之旱自大江以南至于闽广势甚阔逺诚有非常比者伏闻灾不虚生缘政而起圣明在上举无失政是皆臣等南方庶官奉职乖舛以致上干天和甘霖愆候节经祈祷近虽得雨尚未周遍况已迫秋期后时无济除臣等痛加修省外窃惟有备无患古昔盛治之世未尝无水旱而卒不为灾者人事修而防患豫也即今旱势已成秋收无望米价腾贵待民饥莩流离而后议之则既晩矣臣等谨集众思讲求所以弭灾防患之道列为五事伏乞勅下该衙门详议可否上请施行万一小补地方幸甚缘系地方异常旱灾乞豫防以固邦本事理为此开坐具本专差办事吏呉鹏赍捧谨具奏闻
一曰申饬官箴传说有言先王建邦设都树后王君公承以大夫师长不唯逸豫唯以乱民故官者为民而立者也今天降旱灾民庶艰食孟子曰受人之牛羊为之牧而立视其死臣等诚何所逃罪哉照得南京国家鸿业肇基陵寝攸在是以并设府部院寺科道等衙门两京并峙同符周之镐京雒邑第留都既与各省不同各衙门俱于抚按无属事权不一力敌势分又有府厂内臣公侯勲贵均受有地方之寄者故或倚法以朘削小民或越分以劳役丁卒行戸有和买之扰十不偿五坊厢有供具之费月无虚旬宴席太丰仪文太侈是皆官箴之不饬而民怨所由生也乞勅都察院转行南京都察院备行各该衙门申饬修省查议裁禁务在清约成风四方为则至于在外郡县于民尤亲利害尤切有不得人其贻患播恶殆不止于臣等前所云者仍乞备行各该抚按详加察访其有贪污酷虐罢软无能不胜任者许不时论劾议拟降黜再乞申勅吏部加意受灾地方遇有正官员缺即选才贤比照近年山东山西赴任事例严限供职庶几官必得人而救荒之政有攸赖矣
二曰节省民力窃照江南财赋甲于天下而江南民困甚于昔时丁田粮差歳有定额而余羡之征无名之敛又再倍之其尤病者均徭里甲征银在官谓有书册事例而营辨支应重复扰民经过使客之供亿士夫人情之馈赠驿逓闗文之冒滥船陆夫马之骚绎无非取诸民者而又备水陆珍奇之奉谓之天字下程增秤耗纸赎之科谓之征输常制推剥多端茧丝殆尽是以豪猾则投匿欺隐贫弱则独累摊赔遂至拖欠正供重厪部使催督愈严逋逃愈甚再照上江二县差额尤繁除系籍军匠正役外有内府各监局并工部匠役有内府各库藏并外闗司铺戸人夫曰夫差有轮年里甲征银上柜支应曰柜银一民备此三役而又暴取出于多门经用苦于无制是二县之民穷又甚焉臣等涉厯未广咨询未详前项所陈十不一二至于事情之僻逺弊蠧之隐微其所未知多矣若不及今急为疏涤兴革窃恐江南之民无安日矣乞勅户部备行巡抚衙门及南京户工二部通将江南地方民情利病详议查处易之损曰二簋可用享今民急无食生不自聊非用损之时乎臣等愚昧以为诸在得己之科者皆宜暂行停罢当事之臣所宜悉心体国毋泥繁文毋避嫌怨要在修举旧制刬革苛法急纾民力以弭灾患可也臣等不胜惓惓
三曰博举荒政尝闻救荒无善政宋臣司马光曰察守宰不胜任者易之各使赈济本州岛县之民则饥民有可生之路苏轼曰熙宁之救荒费多而无益者以救之迟故也然则得人而待之豫其犹庶几乎臣等考得宋臣赵抃之赈越也先期询属县之详民之被荒者几乡其能自食者有几当廪于官者几人沟防构筑可僦民使治之者几所库钱仓粟可发者几何富民可募出粟者几家咨询周详先事为备抃之所以为善也乞勅户部详博议拟转行各该巡抚衙门备行各属依仿前法审计豫待其有事势迫切民命急在旦夕者许所司便宜赈恤毋得拘泥文移申覆辗转以致稽缓悮事庶有及时之益然今灾旱地方阔逺兼以江南屡歳未丰旧储匮乏非赖皇上浩荡异恩厚加赈恤斯民不易存活除各该有司地方听该巡抚衙门查勘议拟题请外照得南京城坊之民尤为四方根本乞勅户部转行南京戸部查将堪动仓粮量行官粜一二万石使贫难下戸各止籴买五斗以上一石以下少济目前庶米价不致腾贵其粜本即归本部候熟买补似亦两便秋冬以后旧谷且尽民歉愈急再议开放常平仓米以加赈惠其所不足则在该部议拟上请施行至于煮粥救饥古人虽尝行之然粥食久顿则难用民聚蒸鬰则病生似非良法乞勅所司详择酌议施行
四曰责任抚臣窃照江南应天苏松徽宁十一府州兼带嘉湖二府物众地大孽芽易生而直隶地方无布按二司之统辖无分巡分守之专寄所赖