科学与文明 -05-古籍收藏 - -08-集藏 -01-四库别集
272-柏斋集-明-何瑭-第38页
而又有庸而有身者遂无所役矣不亦误之甚乎曰以田土当差唐法知不然也或者先王之法乎曰先王之法其详不可考矣然孟子曰有粟米之征有力役之征有布缕之征粟米取于田土即租法也力役取于人力即庸法也布缕取于园宅即调法也由是而观则计田土以当差役既非古法又非国法而有司乃有此行不亦谬乎曰有司有此行何也曰此周文襄作俑之过也宣徳年间周文襄廵抚南畿患民间起运税粮之不足也乃令税粮正数之外多加耗米以足之除办纳税粮外有余剰者谓之余米复恐民以加耗之多怨已也乃令凡民间户丁之差役料物之科派皆取诸余米此盖朝四暮三之术也本传谓小民虽多出耗米然耗米之外再无差科之扰深以为便东南多遵用其法后又自税粮变为田畆故东南有田差粮差之说南士仕西北者渐推用其法故西北近年亦有田土当差之说此盖不考祖宗之法而惑于流俗之传者也或者曰文襄之法虽非国法既民以为便则用之似无不可何必拘于旧法乎曰民以为便亦据文人之传而言耳实不然也夫差役出于户丁士农工商之家除例该优免外其余户丁盖未有不当差者也今止令取于耗米则是士工商贾之差农独代当之矣是岂均平之道哉况驿逓马牛车船之役俱出于田土税粮则农民已偏累矣奈何复以杂差再累之乎今论者皆知东南之民困于税粮西北之民困于差役而不知东南所以困于税粮者以差役亦出于税粮之故西北所以困于差役者以既有丁差又有粮差之故由是而观则周文襄轻变祖宗之法而开此累民之端其罪安可逃也或者曰审如此则寄庄人户不当差役者皆幸免矣曰此有司不知守法之过也使有司知守祖宗之法审定三等户则之时不论士农工商凡田土赀本市宅牲畜多者俱定作上等派与重差则寄庄人户虽买别州县之田而难逃本县之差矣何幸免之有今惟不守祖宗之法审编均徭舍户丁而计田土故寄庄人户有躱差之弊欲革其弊盍求其本乎或曰祖宗差役之法今亦有行之者乎曰北畿州县审编均徭初止审三等九则户门并不注定差银多寡数目审定户则然后通算三等人户除役占优免外该当差者共有若干丁却算本州岛县银差力差该用银共计若干两方令三等九则户丁差等出银期足供银差力差之用而已此盖遵祖宗之法而又通其变者也盖祖宗之法止令照三等户则点差但差少丁多用之不尽点差之时不及差者幸免见当差者偏累今乃令丁皆出银差之重者朋合应当则人丁无有不差者矣此盖均徭之善法也河南旧例审编均徭虽未以田为主亦未以丁为主其人丁差银增减从审官之意多寡无一定之法少有不至两者多有三五两者有十余两者甚有至四五十两者丁多之户银多亦不为过单丁之户银多则一差用之不尽必须分为数差是一丁而数差也岂照户点差之法哉但上下习于闻见不之觉耳近闻廵抚呉公所定均徭则例每地一顷出银四钱每人一丁上上户出银一两二钱以次各照户则出银不等若该县银多差少则逓减银少差多则逓增视旧法颇有定规但偏累农民未尽善耳必改北直隶之法上不失祖宗之法下无偏累之弊乃为尽善此盖识者所深望也或者曰今之富家或田连阡陌或赀累巨万较之小民岂止什伯若止照三等户则计丁当差其丁多者出银固多其丁少者出银甚少岂不为幸免乎曰古人为国藏富于民葢民之富者官府之缓急资焉小民之贫困资焉时歳之凶荒兵戈之忽起资焉葢所恃以立国者也平时使之应上户重差法如是足矣必不得已则准北畿事例上户丁少者量出门银亦可也岂必尽取所有使之仅与小民之贫者相若然后为快乎于戏时使薄敛先圣格言茧丝保障后贤深虑奈何今在位者之不思也或者曰不在其位不谋其政子林下人也哓哓多言无乃为当道者所恶乎曰舍已从人大舜之所以圣也闻过则喜子路之所以贤也吾以圣贤望人痛小民之受害故私论之盖遵庶人传言之训而为之也盖冀其或闻而改之也若耻过作非闻谏而怒则小人也当道诸公其欲为圣贤乎欲为小人乎必有所择矣作均徭私论
均粮私论
或问丈地均粮之法如何曰此朝廷仁民之政也第中间曲折各有利害行之不得其道则反以害民此不可不知也或问其故曰田有上下则粮有重轻此自然之理也禹贡之田分为九等税粮之轻重徃徃因之盖为此耳天下之田吾未能知河内之田则颇知之矣上田岁收畆不下两石多或至三四石下田岁收畆不及一石少或至三四斗大抵上田一畆之收抵下田五畆国初定粮失于分别一槩定作每畆粮八升五合后官府以下田人户办纳不前也乃议令起运重粮多派于上田里分存留轻粮多派于下田里分盖亦裒多益寡称物平施之意也虽未尽得其宜而民病亦少苏矣近年上司患里书那移作弊也乃令不分起运存留俱总定一价则上田下田无所分别虽曰可以絶里书之弊而下田民戸固已不胜其害矣然坐派之法岁有变易民之害犹有时而解也若丈地均粮初时不审上田下田一槩均派粮额一定不可复变则下田之受害盖有不可胜言者矣夫田地有上下则税粮有重轻与犯罪有大小则受刑有重轻其理一也犯大罪者虽绞斩而不为苛犯小罪者虽笞杖而不为纵葢各得其宜故也或者患吏书之舞文也乃一槩定为徒流之刑以为可以絶弊抑不思宜绞斩而得徒流者固为幸矣宜笞杖而得徒流者不亦冤哉今不论田土上下而一概均之以粮何以异此徃尝与廵抚徐公论之徐公深以为然故令丈量田地分为三等均粮之额初则通以中田为凖下田则少损之上田则少增之以下田所损之数为上田所增之数盖亦所谓称物平施之意也传闻近议不许