左旋
勾不知一家哭矣范公曰一家哭何如一路哭耶富公亦当时贤者其言亦近于厚但其所见之公私大小则不逮范公逺矣况官吏贪赂则剥削小民小民困穷则遗祸国家情既可恶闗系尤重此与其它不才悮事者不同是安可过为姑息而不加重治哉伏自皇上即位以来选用忠贤禁止贿赂辇毂之下号称清明然府县之间贪风犹在诛求剥削至今未已上司多事姑息不行严治甚者交通贿赂纵容行私民财日空民生日困其弊大端在此此风不革而欲望小民之安国家之治盖断乎无是理也臣愚窃闻
治久病者用毒药革久弊者用重典宜先申明戒谕天下百官令其守廉爱民令下之后敢有仍前贪赂害民者凡犯枉法赃满贯以上俱籍没赀产照例充军犯不枉法及侵盗赃至银一百两以上及他物值银一百两以上者亦籍没赀产照常为民军职犯赃一体归断若上司官承告官吏贪赃事情不与受理及虽与受理而拟断不如法者即以不才黜退有赃者亦从重论毎年终巡按御史及法司俱将问过赃官起数造册具奏以慿查考其奸顽妄揑赃私排陷官吏者除问以诬告罪名仍迁徙化外夫贪官之所爱者财耳
若止去其官不夺其财彼犹不失其富既不知耻岂肯改行若籍没法行则虽不问以死罪彼虑并失其原有之财必知警惧则贪风庶乎可革民财不耗民困可苏而国家之治庶可保之于无穷矣
一差科繁重
传称时使薄敛以劝百姓为天下国家经常之道盖为治不能不使民但使之以时而不竭其力斯可矣不能不取民但敛之以薄而不匮其财斯可矣此盖古圣贤之明训而万世不可易也仰惟国朝使民之法除里甲正办外如粮长解户马头船头馆夫水夫马夫祗候弓兵皂隶门禁厨斗之类无所不役固已多矣但国初法令严明编佥有数故民力未至甚劳近年以来则常役之外杂派夫役纷纷而出如斫柴夫抬柴夫修河夫修仓夫运料夫接递夫站夫铺夫闸夫浅夫之类因事编佥盖有不可胜数者矣国朝取民之法除田土税粮外如盐课茶课金银课铁课鱼课税商船钞户口食盐皮角翎毛油漆竹木之类无所不取固已重矣
但国初于公用物料犹令税粮折纳或官钱收买故民财未至甚费近年以来则额征之外杂派物料又纷纷而出如供用库物料甲丁库颜料光禄寺厨料太常寺牲口南京则又有供用器皿物料战巡船只物料内府各衙门应用物料随时坐派盖有不可胜数者矣以上夫役物料臣之所知者耳所不知者尚不止此例皆取办于民上司惟务事行至于民力之堪与不堪民财之敷与不敷皆不暇计贤能守令纵有爱民之心迫于上令亦不能自行其志不才官员则又因以为利加以吏典与里胥卖放多科小民受害所不忍言民财之耗民生之困此亦大端也
臣窃以为前项杂派夫役既不可免惟编之有数用之有时庶可少寛民力使受一分之赐宜行令各州县通将人丁查出畧仿古昔用民之力岁不过三日之意其人丁除役占优免外毎人五丁编夫一名岁役不过一月毎丁各该六日不行者贴工食银一钱二分南方以田起夫者则毎田百亩作人一丁计数编夫俱准前例或本处工多夫少如其工可缓者令挨年次第举行如紧急不可缓者令将邻近州县夫通融恊济大率逺者出银近者出力或民自愿赴工不愿出银者听从其便如本处及邻近通无工者则
寛以与民至于杂派物料则宜仍照国初旧例系逺方州县产有者或令税粮折纳或以该征税课钱钞收买差人解送应用系京师近地产有者则径以各处觧到税课钱钞收买不必坐派通不许令民出办其各项物料内有不系紧用者仍令各该衙门查出量为裁减如此则民财少省民困可苏而国家之治可保之于无穷矣
一风俗奢僣
易称节以制度不伤财不害民又称履以辨上下定民志盖用度奢侈则民财必伤上下不辨则民志不定此盖必然之理而为治者所当念也仰惟我太祖髙皇帝于开国之初凡官民房屋衣服器皿之类即定有制度上得兼下下不得僣上违者各治以罪其居处僣上用者至处死籍没立法之意盖甚严矣彼时百姓初脱乱离之苦凡百用度取给而止奢僣甚少中间奢僣犯礼者不过二三豪家圣祖已严为禁约如此自国初至今百六十年承平既久风俗日侈起自贵近之臣延及富豪之民一切皆以奢侈相尚
一宫室台榭之费至用银数百两一衣服燕享之费至用银数十两车马器用务极华靡财有余者以此相夸财不足者亦相仿效上下之分荡然不知风俗既成民心迷惑至使闾巷贫民习见奢僣婚姻丧塟之仪燕会赙赠之礼畏惧亲友讥笑亦竭力营办甚称贷为之官府习于见闻通无禁约间有一二贤明之官欲行禁约议者多谓奢僣之人自费其财无害于治反讥禁者不达人情一齐众楚法岂能行殊不知风俗奢僣不止耗民之财且可乱民之志盖风俗既以奢僣相夸则官吏俸禄之所入小民农商之所
获各亦不多岂能足用故官吏则务为贪饕小民则务
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