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277-栾城集-宋-苏辙-第155页

不得专意点磨文帐,近岁因循,不复省阅,乞于三司选吏二百人,颛置一司,委以驱磨。”是时朝廷因布之言,于三司取天下所上帐籍视之,至有到省三二十年不发其封者。盖州郡所发文帐,随帐皆有贿赂,各有常数。常数已足者,皆不发封。一有不足,即百端问难,要足而后已。朝廷以布言为信。帐司之兴,盖始于此。张设官吏,费用钱物。至元丰三年,首尾七八年间,帐司所管吏仅六百人,用钱三十九万贯,而所磨出失陷钱止一万余贯。朝廷知其无益,遂罢帐司,而使州郡应申省帐,皆申转运司。内钱帛、粮草、酒曲、商税、房园、夏秋税管额纳毕,盐帐、水脚、铸钱、物料、稻糯帐,本司别造计帐申省。其驿料、作院、欠负、修造、竹木、杂物、舟船、柴炭、修河物料、施利桥船物料、车驴草料等帐,勘勾讫架阁。盖谓钱帛等帐,三司总领国计,须知其多少虚实,故帐虽归转运司,而又令别造计帐申省。至于驿料等帐,非三司国计虚赢所系,故止令磨勘架阁。又诸路转运司与本部州军,地理不远,取索文字近而易得,兼本道文帐数目不多,易以详悉,自是外内简便,颇称允当。今户部所请收天下诸帐,臣未委为收钱帛等帐耶,为并收驿料等帐耶,若尽收诸帐,为依熙宁以前不置帐司,不添吏人耶,为依熙宁以来复置帐司,复添吏人耶。若依熙宁以前,则三二十年不发封之弊行当复见。若依熙宁以来,则用吏六百人,磨出失陷钱一万余贯,而费钱三十九万贯之弊亦将复见。臣乞朝廷下户部,令子细分析闻奏。然臣窃详司马光原奏,自改官制以来,旧日三司所掌事务,散在六曹及诸寺监,户部不得总天下财赋,帐籍不尽申户部,户部不能尽天下钱谷之数。欲乞令户部尚书兼领左右曹,其旧三司所管钱谷财用,事有散在五曹及诸寺监者,并乞收归户部。推其本意,盖欲使天下财用出纳卷舒之柄,一归户部,而户部周知其数而已。今户部既已专领财用,而元丰帐法,转运司常以计帐申省,不为不知其数也,虽更尽收诸帐,亦徒益纷纷,无补于事矣。臣谓帐法一切如旧,甚便。乞下三省公议,然后下户部施行。谨录奏闻,伏候敕旨。
【言张颉第三状〈十二日。〉】
右臣近四上章,言用人不当,并不蒙施行。伏惟二圣垂拱帷幄之中,以进退天下士付之宰相。若用非其人,知而不改,何以服天下之口。窃闻庙堂之议,止谓世方乏才,所用之人皆不得已。臣观朝廷取士之广,贤俊如林,患在不知,岂可遂无一人贤于张颉。况臣前所言颉四事,迹状明白,皆可复验。赃污私邪,欺君陵下,既非有德,临事乖剌,覆军杀将,不可谓才。而宰相不听公议,必行私意,其理安在。伏乞指挥将臣所言按实施行。若非虚妄,即乞罢颉差遣。若臣言不当,亦乞明加责降。今但隐忍,不一别白是非,恐朝廷纪纲,自此日坏。谨录奏闻,伏候敕旨。
【言责降官不当带观察团练状〈十四日。〉】
右臣伏以朝廷典章,百世所守,因事变法,为患常多。祖宗之世,使相节度不领京师官局,其奉朝请必改他官,或为东宫三师,或为诸卫将军。太平兴国中,以赵普之勋,自河阳还朝,止为太子少保,以向拱、张永德之旧,并为环卫。至今诸道钤辖总管,以防团老归者亦以诸卫处之,盖其遗法也。至明道中,钱惟演以章献皇后亲嫌,罢枢密使,始以保大节度为景灵宫使。治平中李端愿以长公主子,亦以武康节度为醴泉观使。恩幸一启,自是戚里以节察居京邑,不治事者肩相磨也。然犹未见以罪降黜,而以观察团练享厚禄居谪籍者。近日李宪以宣州观察使提举明道宫,王中正以嘉州团练使提举太极观。二人贪墨骄横,败军失律,罪恶山积,虽死有余责。圣恩宽贷,皆置之善地。而又首乱国宪,假以使名,臣恐后世推坏法之始,归咎今日。谓宜考修制度,追还误恩,以存旧典,且使罪人知有惩艾。谨录奏闻,伏候敕旨。
【言张颉第四状〈十八日。〉】
右臣近以除张颉户部侍郎不当,凡三次上言。一次蒙降付三省,进呈不行,两次皆留中不出。臣本言张颉事,皆罪状明白,非风闻臆度之言。访闻执政止谓:世方乏人,颉虽无德,以才见取。方今多士盈廷,非无一人可胜张颉。而颉前后败官丧师,所至狼狈,不唯无德,亦复非才。况二圣临御,专任执政,进退百官,一出其口。若差除不当,而谏臣之言公然不用,则今后谁肯复言。虽复有大于此者,臣恐陛下无由复知矣。臣所上章,初蒙降出施行,独三省沮抑不从,中外之议止于归罪执政。今不复降出,议者或谓见恶不去,非出圣意,必有左右近习阴为之助。臣虽知日月之明,万无此事,而疏远不亮,未免疑谤,所损不小。伏乞出臣前状,付外施行。谨录奏闻,伏候敕旨。
【论傅尧俞等奏状谓司马光为司马相公状二十一日。】
右臣今年二月曾上言,朝廷初行差役之法,其间衙前一役最为重难,民间所苦。宜以卖坊场钱及坊郭、官户、寺观、单丁、女户所出役钱,量行裁减,雇募衙前,以免民间重役之害。后来蒙朝廷差臣兄轼详定役法。轼议论与臣无异,致与本局商量不合,陈乞罢免。寻蒙朝廷依轼所乞,臣以兄弟之嫌,未敢再有论列。今窃闻监察御史陈次升奏,以役法大要未定,人情