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316-海忠介公全集-明-海瑞12卷-第82页
粮虗实各县之人户富贫将各县实征丁粮并原赋役委官磨筭要见某县止当尽某县差粮某县差粮当取某县津贴若干又某县当津贴某县若干上下四旁均齐方正君子有洁矩之道而天下之情无不平矣伏乞裁度
一红站马船江西均猺均平尽以一条鞭法行之银止总数役无指名以此小民得止输正数较之他省有一倍再倍三倍十余倍输当者相远便民良法也独红站马船又编正户正名募人自征取夫募人为利而来积年趋利人也少有可投之隙必生倍取之奸先年往往以过往繁多府道院取用借口倍取小民不识官府前后事用百端苦之今任之募人前任之募人也查得吉安南昌等府此役亦用一条鞭法南贑独不然必曰路冲军门住札多兵事也南昌亦有军门廵按三司住札在焉用度料不减于南贑南昌正数可足南贑正数万无不足之事也在南昌足贑州不足是则上之人不能加意裁节而巳上之人加意裁节万一事出不可巳势在不可裁可增加役银不可编设正户盖增银小民输官有定额标之正户募人得有倚望而垂涎焉任意贪取为害深也马船因有正户正银外有官吏常例兵部差人诸费今红船马船编矣正户有名矣止征银官给禁募人私自征取量加南京路费佥人赍觧是亦一条鞭法也一条鞭则便民编正户势必为害似当速改
一招抚迯民居官幸值全羙县分安之不使迯流不幸适当疲惫去者招之使来将去者抚之使得安集县官第一事也即兴国一月论迯绝户极多问其故则虗粮不能貱重役不能供也而其去无还心则拖欠之粮数未除重役之差银尚在追征如故数年并之还之尤不可也是以招徕为难次则富豪之债轴老帖存焉又其次则先年词讼或被人诬扯或自巳细小错悞案牍存焉分数多少不同要皆小民致迯故也卑职到任而来查得五十七里半里并不可为里甚多间行乡落人烟寥寂村里萧条耳闻目击为心恻久矣查追原业本县可得行之债轴磨害本县得与豁之其不得自行者粮役之拖负词讼之未完也夫虗粮拖负或非上司得专若夫未完徭银无人可取无次丁可赔其中经收人告是豫代原有指赔秤头今日不得准理先年案牍府为多守廵道次之其间壮者迯老者死存被告无原告存原被无干证完之不能存之徒开吏胥骗局瑞尝谓假称迯绝与除豁则滋刁猾之效尤果迯绝不与除豁则又不能招徕之新路当细为酌实速为蠲除蠲除酌实本县得请事非本县得专也又今见奉文量田约在五月内可完事荒田无人承丈者颇多窃意无业复业之民可即此给之三年后实有收成依例报税收成稀少则听之亦复迯流抚穷困急务也伏乞裁度
一哨官查得先年原无哨官有之始自嘉靖三十三年冬季三十六年夏季停止四十年冬季复取如故奉文皆云佥取家道殷实有武艺之人一人之身二端不可兼得各县止是以殷实之家奉行尔每一佥点泣告扳扯累月日不能定若置之充军徒罪然问之则曰一季不止七八十两费用富者变产破家问所费则曰处处常例也本院到任以来减去不止一半矣而未尝无也夫机兵百名原有百长三四十名原有总甲每一队原有队长至团营又有把总诸员统之何事哨官膏梁子弟无武艺堪倡导一季而更与机兵心非亲爱非身之使臂臂使指也于操战无分毫之益各机兵酒食之需各统兵诸员拜见之礼各衙门人役常例之索开一骗局不小也似当裁革
一革冗员有是事然后是官设焉先年增设夫岂无谓也哉然前后之时事不同则前后之官员亦当酌处兴国县先虽五十七里近则户籍空悬民多迯惫半里一二三分里分为多先年设清军县丞一员管粮主簿一员又捕盗主簿一员典史一员无所事四十二年廵按陈 考察日卑职曾以捕盗事归典史裁革主簿申详今未示下查得四十一年刑科侯给事 奏请裁革四十二年礼科邓给事 奏裁革欵开一切人浮事者可兼可并非冲要而设驿逓非要害而设廵检者皆可裁革查得兴国无大清军事务主簿一人清军管粮兼之事未繁琐又儒学生员止七十余人教谕一员训导一员似亦冗矣其一员当裁革自贑吉二府论东界宁都东南界雩都西南界贑县西北太和西万安北卢陵东北永豊兴国恰居其中万一诸巢冦发奸细生焉各县盘诘之矣一廵司弓兵三十名廵检官小权轻所济何事况廵检百余年以来住县城不至寨所徒有廵检之名若不生事无一分之事弓兵虗受工食若不生事了无一分诘盗之劳夫有一官则有一官之费若一官不安其分则又有一官需索之扰一官之费分也理也于民不无所妨一官需索之扰时变然也通弊也于民则为大害昔人谓宽一分民受赐一分窃谓捕盗责之典史主簿一员当革清军并之管粮主簿县丞一员当革儒学当革训导一员衣锦廵检司廵检一员回龙廵检司廵检一员非要害均当裁革伏乞裁度
○拟丈田则例
丈田当行事欵
归粮
丈田不可行事欵
严法
丈田非欲人不为欺乎欲人不为欺而使势不得不出于受欺之人为之上人未之思立法不善非受委之人故自为欺之罪当只田地坐落里中佥人为之凡公正书筭弓手须家道殷实素信服于人之人公正人揔管丈事公正人尤急若里多有田地则佥二人一正一副二人非谓轮流管事二人共管一事自有宽舒不劳之处二人共当一事之罪又自有担当之羙其里有田地少人户则借之邻图邻图谓熟识田地与本图之人无异也弓手用三人绳丈蔑丈竹竿丈弓丈但每日查其步数免其有长短之差而巳各听其便筭手用今官教成者一里一人亦是田地里之人无则邻图再则城市一里一人庶专门而