风常扇;莫不欲遵俭约,而侈物常贵;莫不欲远小人,而巧谀常进;莫不欲近庄士,而忠直常疏;莫不欲勉人于义,而廉隅常不修;莫不欲禁人为非,而抵冒常不息。其所谬盭,岂无根源?爰自近岁,仍敷大泽,霜露所坠,沾濡必同,涤瑕秽以导人心,省徭役以丰物力,蠲田租以厚农室,葺国学以振儒风,督废职以振纲维,备众官以序贤俊,庶继先志,臻于治平。而改行者未闻,输劳者未艾,农者无以免艰食,学者无以通微言,立事之绩未纪于庶功,乏才之叹未辍于终食。蠹于法者无不去,而法未修明;切于政者无不行,而政未光大。岂丕变其俗,道广而难济乎?岂不得其门,事繁而愈失乎?伫闻嘉言,无或隐讳。周之受田有经制,汉之名田有恒数,今疆畛相接,半为豪家,流庸无依,率是编户。本于交易,焉得夺富以补贫?将欲因循,岂曰损多而益少?酌于中道,其术如何?取人唯其行,不必文采,命官唯其才,不必资考。然则行非造次而备察,才非错综而遍知。不必文采为轻重,而士可进退,不必资考为程准,而吏有条贯,适变矫枉,渴于良规。何方可以序六气来百祥,何施可以寿群生仁众姓?徵于前训而有据,议于当代而易从。勿猥勿并,以称朕意。
对:臣伏见陛下徵天下之士,亲策于庭,求贤思理,亦云至矣。然臣未知将以为虚策乎,将以求实效乎?以为虚策,则后之搢绅者观书于太史氏曰:“天子之忧人如此,急贤如此,徵贤良方正直言极谏之士,亲礼而问之。”斯亦足以为名矣。若以得人为务,社稷之计为心,则不宜待之如是也。夫王者,其道如天,其威如神,以聘问先之,以礼貌接之,造膝而言,虚心以受,犹恐惧陨越,而不得尽其所怀,况乎坐之阶庭,试以文字,拳曲俯偻,承问而上对乎?且天下之事,难一二以疏,举臣所当言,又有非臣下所宜闻知,清问所不说,又郁而不得发,强附之于篇,考视者必以为余烦,又摈而不得通矣。陛下何惜一赐臣容足之地,于冕旒之前,使得熟数之乎?可采则行之,无用则罢之,何损于明也?然臣不敢有望于是,谨旁缘圣问,粗竭愚瞽,倘陛下怜察其志而宽其诛,赐之异日之问,而卒其说,则覆照之下,形气之生,孰不幸甚!
制策曰:“盖闻昔之令主,体上圣之姿,御大宁之时,犹惧理之未至也,求贤以致用,犹惧动之不中也,咨谏以闻过。矧唯寡昧,膺受多福,思负荷之重,警风波之虞,求贤咨谏,岂敢怠忽?至若穷神知化,以盛其德,经武纬文,以大其业,考古会极,通教化之源,明目达聪,周视听之表,斯夙夜之所志,子大夫将何以匡建而致之乎?”此陛下之忧勤切至也。臣闻尧舜以天下为己忧,而未以位为乐也。臣又闻百事之成也,必在敬之,其失也,必在慢之。今陛下念前王之戒,而不敢怠忽,思为国之经,而不忘夙夜,求贤咨谏,延及微贱,臣有以见尧舜之心矣。夫法天地之道以施政,顺阴阳之和以育物,事无不序,动无不时,此穷神知化之盛德也。武以止杀禁暴,则兵宜戢;文以经邦致明,则化必行。此经武纬文之大业也。崇礼而明义,好士而尊儒,斥魏晋已降衰末之法,稽周汉以前盛明之礼,斯考古会极之方也。任贤而勿贰,招谏而必行,屏近习之纤佞,进周行之骨鲠,斯明目达聪之道也。抑臣又闻先王所以不视而明,不听而聪,披颈负之萌,断非僻之绪,其义易知也。盖左右仆御,唯正之供,必有足信者,必有知礼者,出使足以尽情伪,居常足以助听览。左右之臣既如是矣,而又日与公卿大夫讲论政事,史书其举,官箴其阙,以至于百工庶人,莫不谏而谤焉,济济多士,为之股肱,赳赳武夫,为之爪牙,兹所以永有天下也。今宰相之进见亦有数,侍从之臣,皆失其职,百执事奉朝请以进,而律且有议及乘舆之诛,未知为陛下出纳喉舌者为谁乎,为陛下爪牙者为谁乎?日夕侍起居,从游豫,与之论臣下之是非,赏罚之臧否者,复何人也?股肱不得而接,何疾如之;爪牙不足以卫,其危甚矣!夫裔夷亏残之微,偏险之徒,皂隶之职,岂可使之掌王命,握兵柄,内膺腹心之寄,外当耳目之任乎?此贞夫义士所以寒心销志,泣愤而不能已也。诚能复周之旧典,去汉之末祸,还谏官、史官、侍臣之职,使之左右前后,日延宰相,与论义理,有位于朝者,咸引而进之,温其色以安其意,久其对以进其词,可采者必行,有犯者无罪,王之爪士,宜择公卿大臣,总统而分理之,则政不足平,刑不足措,人不足和,财不足丰,蛮夷戎狄不足臣,休征嘉瑞不足致矣,又何虑乎视听之表有所不周乎?
制策曰:“自中代以还,求理者继作,皆意甚砥砺,而效难彰明。莫不欲还朴厚,而浇风常扇;莫不欲遵俭约,而侈物常贵;莫不欲远小人,而巧谀常进;莫不欲近庄士,而忠直常疏;莫不欲勉人于义,而廉隅常不修;莫不欲禁人为非,而抵冒常不息。其所谬戾,岂无根源”者。臣闻一日克己复礼,天下归仁焉,王者之谓也。故人不从上之令,而从其所行。夫上古之君,躬率以正,轨度其信,恕己及物,自诚而明,此所以其化如神,天下如截也。中代以还,则异乎此,至诚不著,而欲任法以防人,忠恕不行,而欲纵身以检物,虽砥砺其意,而事实不符,此所以有其意而无其效也。夫