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387-石洞集-明-叶春及-第15页
臣闻天下之言虽其至常而要之不能易者君子之所不弃也饥则曰食寒则曰衣此两言者岂非天下之常言哉然未有舍食而能济饥舍衣而能拯寒是以虽其至常而不可弃省费冗务樽节此亦天下之常言也足国之道无以易此臣亦安敢舍而不谈以避腐儒之诮哉昔者宋之仁宗称恭俭矣是时赂敌岁费金缯数十百万此如子钱之人责负于门虽欲贬损而不可得今天下一家伸缩操纵惟在于上如巨富之室岁入偶歉自勉以率家人节用度减臧获裁雇佣抑子弟谁敢不听虽然在人者易处而在己者难割也诏曰内府供应朕加意节省用自有余该部照弘治及嘉靖初旧额酌量征派其以后加添者尽革乘舆之际人所难言也陛下割之矣以此推之光禄太常之厨役勲卫监局之员额勇力工匠之班队戚畹内庭之赏赐岂固不如制哉弘道徳之风去靡丽之饰慎起居斥珍怪严近幸戒逸乐享万邦惟正之供以观示天下而在人之冗有可言矣苏辙谓害财者三曰冗史冗兵冗费兵食之计臣于修军政篇已畧言之吏之冗者虽更仆未易终也臣特言其以千万数耳仲尼弟子盖三千人汉之经师其从游亦至千余今一学教官必三五辈其教视古何若高者乃课举业举业须课之哉尽削其训三四千员可岁省十二三万天下武职踰十万人五倍于昔竭膏脂以养罢驽非计也诚宜严赏功之格重比试之令使官不可轻得其已官者军政治事乃支全俸额视职掌而止带俸者十三给之有罪科断如律开国功臣不失爵位亦数公耳此何功徳哉五倍之羡奚啻数百万也初建北京惟设行部分列六曹后既定都南京诸司仍而未革投闲养望乃以居之臣愚以为守备外并宜裁罢比于中都特为雄胜亦足以控制东南奠安陵寝矣盖有商五迁不别置官成周并建惟命留后无用此大事为也况其俸几二十万斟酌裁罢则所省岂尠少哉至于冗费禄米为甚先朝诸臣已屡言之庙堂之议非草茅所与知也而臣则感于古焉封建诸侯周室为盛周公以功宗之冠凭叔父之尊其封于鲁为方百里燕享朝聘祭祀征伐宫室城郭百官之费在其中后世子孙继为诸侯分为大夫公田采地不出于国汉之谋臣贾谊主父偃立众建之策行推恩之令亦使子孙受祖分地今天下郡国皆属朝廷征伐宫室城郭百官之费诸王不与其忧郡王以下秩秩绳绳朝廷兼任其责此所以有不胜之患也汉天子自有三河东郡颍川南阳与内史等凡十五郡今两畿两浙财赋所自出京师所仰给也其余王府州郡自边储军粮吏廪预备造作与凡典籍之不可废者外悉以付之初为均定其制后虽子孙多寡并令出入其间盖百姓兄弟初均受产数世之后子孙虽或不齐终不损此以与彼矣闻庆府分封郡王曾于一万米内分拨不知此时奉何例也天下害财固不止是特举一二大者以此推之财用庶可足乎
辟土田
臣尝读司马迁所为货殖传列致富人十数家具道盬盐铁冶丹穴巵茜之事与王者埒家不訾津津矣及叙白圭观变趋时若猛兽挚鸟之发必以李悝务尽地力先之然后知迁伤切于世愤其所为未作滥而本业衰也故曰本富为上未富次之比岂昧于大较悦奇胜恶治生之正道哉呰窳之人负郭千顷荒芜不治持筹执筴以争刀锥指计僮奴扼吭而诛其入所谓舍万金之产而行乞于市也土田当辟古今诸儒具有论著大者在唐邓汝颍陈蔡许洛荆襄淮楚间臣未敢论论畿甸中古者畿内谓之甸服粟米总铚于是而出所以省输将便资给也国家建都北平古为燕国燕故诸侯宫阙城郭之壮丽玉帛会同之辐辏百官万民之殷庶何敢仰望万一然自文公以后立于疆国之间北迫蛮貉内措齐晋又尝帅师争驰中原乘胜逐北翱翔千里之外此其为费非微细矣苏秦入燕时东有朝鲜辽东北有林胡楼烦西有云中九原南有滹沱易水即今畿内东西所至视昔虽狭而南有渤海巨鹿至于邯郸濮阳盖兼齐赵之地长短相互实亦当之昔者纎悉出于其国而今尽仰江南非所以富国息民也苏秦谓燕足于枣栗支数年不言秔稻之事岂非人谋地利渐乃出哉臣观往牒何承矩耕水田于河北虞集议海田于京东托克托大兴营田西自西山东至迁民镇南起保定河间北抵檀顺皆从司农佃种欣慕之焉水泉陂塘之迹门堰捍筑之方召募敕授之法器具工作之资蜃蛤粟米之富灿然可观也按成式法往智数岁之后其效立见此与转呉会漕潞渚功相十利相百矣穷山泽计毫毛取赢万里而直千里之内弃而不收甚可惜也然出数十万缗以为利本而取息于数载之逺非富厚之家不能贫者一日之入尚不足一日之用而何暇思乎其它苏辙有言曰贾人之治产也将欲有为而无以为资者不以其所以谋朝夕者为之也取诸其不急之处指盐铁等今内帑金有未用者所谓不急非耶且富人之出钱也度其能偿且在旦夕而后贷之兴水利辟草莱亦旦夕可偿者也虽然事议非难任难任非难用难用非难成难矣天下之人毎病太怯不敢任事事偶相值漫然受命而不自量上虽用之常有轻之之意及其未成而夺其业古之君子先量其身而又要乎其君君能用之则受命而不辞不能用之不敢一日苟然以试而君亦专责之事终以济故足述也方册遐矣成化中都御史原杰经理郧阳不可称哉荆襄迤西沃壤千里蓬藋蒿莱实尽其利藉流民垦旷土得户一十二万君相委心豪杰效职亦千古之槩也今朝廷之上望治如渴天下之大独无一人可使乎抑洪武初天下土田八百四十九万余顷至弘治已失其半近日司农所入又多诎焉不耕之田固不少矣独畿内哉藩府州县虽有农官孰为朝廷任事者富强之道在任用矣
理屯盐
臣闻国家治边塞以制逺人修屯盐以代输挽所以立富强固疆