科学与文明 -05-古籍收藏 - -08-集藏 -01-四库别集
390-石隐园藏稿-明-毕自严-第55页
田例亦如之目今征本折以充饷据完欠以查叅邉腹皆然屯田亦未尽废也惟是年月寖久桑沧变易大非其古矣国初军屯碁布星列征发则取诸额军而足无召募也月饷亦取诸屯田而足无年例也年例自正统十二年始子辽东十万宣府十五万耳嘉靖末年増八十万今遂至三百余万而辽黔东江之饷不与焉则靡费极矣盍亦返而求其本乎各军原受屯田有见在承种者有已经荒芜者亦有霸占于强梁而典卖于他姓者甲乙混冒荒熟丝棼沃衍浸蚀于豪贵已没世不能复瓯脱宣力于罢卒又皲瘃无以应今须稽查圗籍明正界址甚则履亩丈量兼许自首免罪如果用力开垦及曽受有价值但能照例输粮即聴承佃管业倘其锢蔽不醒吞并如昨许人据实讦告俟查明日夺田还官仍正以罪奚不可者若其军窜伍虚清勾不至又或军户单弱承种不前所遗屯田悉招军余顶佃彼既贪屯之利即当应军之差则尺寸皆王土而屯种有基矣至于征收之法则慎管屯之选而无使贪弁借润于脂膏严输纳之限而责成府佐俾核其逋负雨旸稍愆不许借口儌恩于改折出纳有程不使奸猾混淆于兑支仍须申饬抚道加意清查平时按季而赴比年终照例以查叅俾卫官畏切肤而尽职旗军竭胼胝以终事即未能尽复祖宗之旧而屯政庶几其修明矣所谓新屯者省直地方所垦抛荒之田地是也今天下淮颍燕赵齐鲁秦晋楚豫之间荒田不少此日黄茅萑苇之区皆昔年钱镈铚艾之地安在其不可耕稼也者无奈蚩蚩小民难于虑始或有以牛力耔种力不能辧而中格者矣或有上惕于功令之起科下惮于比壌之争夺而自沮者矣合令各该州县有司各丈其境内荒田分别上中下三等造册申报无隠漏也无混淆也然后下召募之令毋论东西南北军民人等俱许任意受廛捐资开垦投递认状官给繇帖牛力耔种力不赡者量给公家聴令秋收偿还此外或劝富民或招商贾设法开垦一聴其便俟其垦田有效或旌其闾或予冠带比于汉世力田之科以示激劝则人皆尽力南亩矣开垦之后俾令世世为业即有贪且狡者不得借口旧产混相争夺以攘其利仍待三年之后方行起科宁缓毋急以示寛恤则新垦自成永利矣此外吃紧得力尤在州县有司劳来劝相日省月试视官田如己田等国事于家事自当有济不然借垦田之虚名儌荐剡之实利未几而废格未几而荒芜矣此年来前事之明鉴也所谓兵屯者营伍之间无事则力农有事则出战如辽左之屯田是也兵法称取敌一锺当吾二十锺屯田一石可当转输二十石又称粟生而金死粟生境内金死境外其言若合符节今试以辽境生辽粟以辽粟供辽兵计之上也又试以辽屯足辽财以辽财寛天下郡国之财尤上之上也粤稽往事如汉湟中之役罢骑兵留万人田而军需不烦大农唐西川之役分营兵十二而转粟不出卭雅世不乏营平赞皇古今人庸距不相及哉今若即兵即农且耕且战俾耰鉏皆戈鋋而亚旅为偕作久之而京运可渐减矣惟是禾稼未登虑敌骑之蹂躏秋成将熟虞盗粮之潜赍如天启七年辽左屯田未熟惧敌复至径自刈获终岁勤勤竟成乌有大可惜也是当随地筑堡以收保人民而田畦附近仿先臣郭登搅地龙一窠蜂等制时设机穽倘敌躏入堕罟擭中数里立见糜烂此则以兵卫农出台臣顾其国疏中之言似凿凿可行者也繇辽左而推之九邉皆可借覃耜而具比耦获升斗以代锺釡矣所谓商屯者洪永之间用淮浙燕齐盐课専给邉饷每盐一引输粟二斗五升令商自贮于邉计粟领引为商贾者利其息之饶也遂各不爱重资招民垦土自具牛种自理阡陌自筑墩堡塞上人烟稠宻士马饱腾殷富之风比于内地实赖商屯之力自输金例开而商贾撤业邉田之垦者荒矣邉民之耕者逃矣邉地米价翔涌一遇灾荒即积钱如山积金如土而米无従出矣然则开中之一法固邉方之要着也近闻秦晋各邉多拘土民以纳盐粮号曰邉商如蹈汤火而邉商困矣淮扬之间又以浮课横行官盐壅滞年来大工搜括正供逋至百万而内商困矣邉商既困于徼外内商复困于水次此盐法之所以愈壊而邉供之所以愈亏也今欲追复祖制惟有优恤邉商及内商耳酌时估而定斗头无苛索也饬官攅而革常例无过求也杜兑支而禁改折无假借也皆所以恤邉商也禁私贩于产盐之境以清其源疏积引于行盐之区以导其流而又严朘削于董盐之官以节其费皆所以恤内商也二商互为交易行同流水俾持母权子者如立竿而见影则此辈鼓舞争先谁不负耒而趋塞下哉大都立法欲备行法欲实在旧屯必核隠占而督逋负则积弊可除在新屯必辟草莱而勤耕耘则美利自兴在兵屯务令军屯乐业以为恢复之张本在商屯务期邉腹疏通以培岩疆之命脉庶可仰佐国计而渐致升平矣
复议盐政疏
题为遵奉明旨议修盐政事屯盐表里为万世不易良法今当军储匮极诸臣章满公交车顾欲驱众商而使易其田畴莫若疏盐政而令自为向往则盐筴因革之故与今日修举之法有可得而言者查永乐间招商赴邉中引每引纳米二斗五升即支盐二百五斤当是时内地大贾争赴九邉垦田积粮以便开中朝中暮支价平息倍商乐转输之利邉无飞挽之劳策至善也弘治间改纳折色而邉庾始乏迨后仍复本色而价腾数缩先后诸臣皆追咎于改折之叶淇有自来矣旧例每引止行正盐而灶户所煎余盐不许发卖立法颇峻后因余盐积多私贩难禁始议秤掣余盐每二百斤作一小引以税之嘉靖元年议准各运司私余引盐俱令本处招商纳价解部太仓岁入百余万之盐课即此项余盐之银而正盐引价仍旧输粟于邉至今未有异也先臣管懐理曾有尽收余盐尽行开邉之议时不果行葢纳粮中引者邉商纳课行盐者内商若令邉商