左旋
论复并县札子
臣伏覩赦书节文西京河阳管界诸县近经并废颇闻人民不便并特令依旧臣去年秋纔入中书蒙圣慈差中使催臣言事臣首陈七事内一事为天下民困由吏役烦重如西京在后汉时三十七万户置二十县唐会昌中十七万户置十九县今有五万六千户尚置十九县是户口十分去七而县额如旧吏役不减安得百姓不困哉后汉光武诏天下并减四百余县此治世之规可举为法臣请先于西京减并县分以省吏役奉圣旨下范雍并本路转运使密切相度闻奏寻据范雍夏安期等奏相度西京县邑众多
人户差役频并今来减县邑为镇实亦利便除山险空迥地里阔逺及陵寝所安难为废罢外乞并作十三县委得允当别无妨碍寻蒙朝廷依奉降勅施行讫约计减役人一千五六百户已放归农官员亦已省罢讫窃闻后来有臣僚上言或称县尉检覆地逺且逐县界分俱不及百里如南方县分有三二百里者亦只一员县尉以此方之甚不遥逺或称却费军人把守其守把军人即非旋有招置并是本府宣毅兵士在本府中亦须请受或称酒税亏额今体问得逐镇比旧日却有増盈其所上言皆非害民之事况
无实状只是坊郭物力之人恐产业闲慢或逐县公人中有巢穴已成不愿更改者因兹妄说不便扇揺人情致臣僚误有采闻形于奏牍朝廷未深穷究便以为然改已行之命特作霈恩而不知一千五六百户免役之家重加劳扰殊非沾恩之意只是坊郭物力之人县邑狡猾之吏遂其志愿侥幸欢呼必有作感圣恩道场以惑朝聴者其乡川之民弃农就役复为愁苦是害其本而徇其末也且光武之朝诏下并四百县何号令之行无敢沮者今朝廷止并六县而号令已出敢有沮言是国家命令不行于外恩泽不逮于民矣
国政如此则天下无事可行皆欲守因循之弊弊不可救乱所由生且西京在汉时三十七万户置二十县今五万六千户置十九县其吏役劳扰亦甚明白非隐昧之事臣为近辅请行此令者盖欲蘓息穷民且非利已縁亲奉徳音并降中使促令论列时事非臣辄有改易况典故甚明非出自胷臆如上言不当乞朝廷直行黜罢不销重扰生民而沮此一议若转运使等定夺不当亦乞朝廷驳下不当事件特行勘问明示责降自然利害分别中外无疑臣本上言之人如不黜罢其元定夺之官又不勘问却将重扰生
民之事作恩宥施行于体不便不知令诸县仍旧惠及何人臣为朝廷惜此一举使天下无复有省役息民之望伏望圣慈指挥西京未得追扰放役之人别候朝廷指挥更年岁间利害既明谤议自息所以恳恳上言者忝为辅臣知利害不能执守则国家之恵必不能行生民之弊亦不能去傥朝廷以臣僚上言为是以臣所言为非即乞依臣所奏早加勘劾速行降黜臣即甘于伏罪不复论列取进止
乞修京城札子
臣危言孤立乆荷圣知当此旰昃之忧岂可循黙自守虽言而无取亦以尽臣子之心臣先于景佑三年五月初在开封府曽进札子言西洛帝王之宅絶无储备乞圣慈以将有朝陵为名使东道有余则运而西上西道有余则运而东下数年之间庻几有备太平则居东京舟车辐凑之地以便天下急难则守西洛山河之宅以保中原当时臣言西洛可营者以备急难也今北事既动营洛已晩臣今别有愚见请一二以陈之臣窃闻修建北京以御大敌以臣料之可张虚声未可为倚何哉河朔地平去边千里北马豪健昼夜兼驰不十数日可及澶渊陛下乘舆一动千乘万骑非数日可办仓卒之间敌骑已近欲进北京其可及乎
此未可一也又承平已乆人不知战闻敌大至羣情忧恐陛下引忧恐之师进渉危地或有惊溃在爪牙之臣谁能制之此未可二也又北京四面尽平絶无险扼之地傥乘舆安然到彼而敌骑旁过直趋河南于澶渊四面乘冻而渡京师无备将何以支宗庙社稷宫禁府库皇宗戚里之属千官百辟之家六军万民血属尽在无金城汤池可倚无坚甲利兵可御陛下行在河朔心存京师岂无回顾之大忧乎此未可三也假使大河未冻敌不得渡而直围守澶渊声言向阙以割地会盟为请当此之时京师无备敌骑俯逼陛下能坚守不动而拒其请乎
唐明皇时禄山为乱旧将哥舒翰引四十万兵屯守潼关请不出战且以困贼杨国忠促令进讨一战大败遂陷长安今京师无备敌或南牧朝廷必促河朔诸将出兵截战万一不胜则有天寳之患朝廷将安徃乎昔炀帝盘游淮甸违逺关中唐祖据之隋室遂倾明皇出幸西蜀非肃宗立于朔方天下岂复为唐乎徳宗欲幸益都李晟累奏乞且幸山南以系人心乃知朝廷万邦之根本今陜西河北聚天下之重兵如京师揺动违逺重兵则奸雄奋飞祸患四起臣闻天有九阍帝居九重是王者法天设险以安万国也易曰天险不可升地险山川丘陵王公设险以守其国正在今日矣
臣请陛下速修东京高城深池军民百万足以为九重之备乗舆不出则圣人坐镇四海而无烦动之劳銮舆或出则大臣居守九重而无回顾
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