应对礼乐射御书数之文一人居于左庠民年十五者入焉教以诗书礼乐修己治人之方毌敢纵逸每丁受田若干亩庐舍邑居池井畜牧山林蔬菓之地若干亩树艺各随其土之所宜一里之人各治其私田若干亩而共耕公田若干亩山林畜牧之地亦如之民年二十受田老免及身后还田卖买田地则有重刑朝而毕出各事其事暮而毕入习学左庠后为中堂妇人相聚以治女工有地狭人稠土地硗瘠之乡有司资以舟车给其衣食徙之江淮之间闲矌之地孰不欢然以相从哉如此贫富何患其不均词讼何患其不息天下何患不治大平万世理有必然也一先将古人井田均田小宗之法及小学朱子家礼颜氏家训吕氏乡约女教及今义门郑氏家范等书类聚考订刋行天下长幼习读有亲族异产者务要实时同居共爨如有不遵迁于化外二曰兼封建郡县之制夫众建诸侯而少其地此万世不易之论周家以是长久天下之所共知也世儒议论纷纭不足稽考为今之计异姓不可封也惟诸王所封之地宜以一县令主治之一循古者诸侯之制择贤以辅惟世于袭爵其庶子十岁以上者□于水陆都会山川要害□处别封以一县择贤能之人辅之如此则岁有封建不过五六十年之间州县将尽为侯国而天下诸候皆陛下子孙矣岂不万年盘石之固哉一惟 帝子封王王之嫡子袭王爵庶子定封侯九年考其贤者封王次贤者封公其有过降为伯子男封地广狭并同有无子者他国庶子继立务要亲疏昭穆得其至当 一先将古者侯国制度考定成书刋行天下通知先给一本诸王一古人削地之法不可行盖削地益地后致强弱不同三曰正官名今之六部即古之六官而尚书之官本汉朝内臣如尚衣尚宝之类而以为六卿名实不相符矣侍郎之名亦自不通宜改从古四曰兴礼乐一今天下祭祀无乐宜详定颁行天下一古者庶人皆通音乐今天下和平宣令百姓并习音乐一宜令天下访求精晓音律通究礼典者条陈尽图以进一天下生员每间日习礼乐如出榜画图晓示之后无能通晓者或选乐生往教或令自求师如是数年之后今大常乐舞生及教坊司皆可罢斥矣一禁天下胡琴羗笛一应俗乐禁庶人不可作圜社一京城及天下官路宜分为五级广若干步中为 御道高于地若干丈其左官员儒士路一农啇行路一其右工人行路一妇人行路一使四民不收之人无自出焉古人男女异路亦此意也并以栏墙隔之墙高及肩于上印刻禁戒不许参越其士农工啇之人异其衣冠使四民不收之人无容其身士缁布冠鸟纱深衣漆为之骨簪履袜以白皮布任用黑质白缘其常服许戴今之头巾及 大明帽圆领衫丝绦皂靴等生员并同农王啇贾不许农台笠棕草任用上衣稍长下及于膝布裳履袜以布布草任用色以皂工帽以皂皮为之布褶履袜以布布草任用以皂啇台笠以行直领衫履袜白布布草任用以白 五曰审辅导之官夫辅导诸王宜择方正之士以佐王王必敬而礼之朝夕谘访今后凡王府官宜审试之一教世子之法及左右前后之官今皆未备宜先令搜求古法及贾谊之策而行之六曰新学校之政一每县学生员三十人府学百人每岁春秋二季县之儒士试于学试中曰俊士始入县学县设公宴迎榜至其家县官亲送二年各县之生员试于府以八月试中曰选士始入府学莫迎之礼亦如之三年乡试会试殿试如今制始曰进士每岁府学贡十人于国学曰贡士试中县官传榜名至其家府县滥取并有重罚 一开制科取士不用大臣保举余从宋制宜少取数名并赐进士及第前进士及三甲者许应 一宜今天下投进诗书著述官为刋行令福建及各处书坊今国学见在书板文渊阁见在书籍参考有无尽行刋完于 京城及大胜港等处官开书局就于局前立牌刻详书目及纸墨二本令民买贩关津免税每水陆通会州县立书坊一所制度如前一法帖本亦宜求善本类聚刻石一木 七曰省繁冗 一州县地方民户大小不均宜均平之官员繁冗不足为治州县繁要去处止用正官一员首领官一贝僻远去处止用一员若所用得人一人为之有余矣 一各处卷宗长幅大卷常有遗失令后每年一县将簿十二本赴 京用结勘合回县书写案卷其名衙门行移状词等项删去繁文止用小纸勘合一张广狭随文多少务要与簿相等立卷随即粘上于簿岁终六本觧赴 京六本收本处 一后堂设案六只橱六个吏当官前写办文书一置一柜于公厅专收文簿朝则官启之暮则官封之 一如事多未一年而卷簿满者许奏添 一以里长代吏胥禁子一年一更此亦绝奸吏之良法也 一各宜立铸钞库 一伪造钞者滋多刑之不绝宜于钞上置半印勘合流派字号盖一贯一号两贯同号真伪可辩矣 八曰薄税敛一宜令天下钱钞金银谷帛金银使用 一啇贾之利有盈亏都会之地有兴废今税有定额民必受害宜令各处税课随时多少从实征收或令百姓各人户上先行补纳官收税钱至冬均给还之则众轻易举官民俱利百姓无廵拦之困矣 九曰务农 农者天下之本而食者民之天故蓄积多而备先具兵荒岁旱诚不足忧也及 今天下丰岁正宜于天下要害之处每岁积粮若干民乐近输而国受长久之利计之善者也 一每一里设由畯一人以今之者宿为之专一廵察以警勤惰以农桑集要等书教之 一先将农桑集要齐民要术及树艺水利等书类聚考订颁行天下令各家通晓 一义仓之法宜悉讲求即令天下民自建立则虽有水旱不足忧矣 十曰讲武 一宜依唐宋旧制开武库盖郭子仪之徒亦出于是也 一古令通患郡县无城器械不完刍粮不备□贼长□所在风靡 今太平之世正宜于各处州县皆立城池令民冬月修筑就各处立武学 一各处夜则击柝