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557-鹿忠节公集-明-鹿善继-第32页
则利必瓜分棼然专擅是又以旁落而开滥觞也票之数果止如自变量而票之奉果尽出军门耶司农不得与其权何所执以核其饷也夫废阁既有繇来因循易于借口以不能问不欲问之情而遂成不可问无从问之势此国家何等时而利柄不收容其旁落哉亟宜遵照祖制查通省应给引若干今加引若干先时请引照引行盐一向号票悉为停止使祖制得复税饷有可凭而问焉此粤东今日急务也夫人情当其久据而偶收之必有矍然不自快者然何敢以常情待当世之贤豪乎
·一曰严考成
盐不行引则私难究诘引不考成则官无激劝粤东之视引若赘其视行引若戏无引固不以请引为急也即有引何尝以销引为重耶拆引听各商之多寡遗引任各埠之停压泛泛悠悠是何政体也且每岁各场所产之盐政足供各处行盐之地而每岁应折之引政足掣每岁当行之盐就盐而取息商之利也而就引以责饷则国之利也今引无考成则甲可以影乙猫可以眠鼠商且行不尽有引之盐而与官为市官且利不必尽行之引而以国为市矣粤东之病政在盐多引少柰何反有遗引耶即来文所称南雄引岁约二万道三十三年缩至一万二千道或出该司当年官吏隐蔽为奸然已不可追诘不知本部非谏既往也以追将来耳及今不蚤为计恐后之视今犹今之视昔矣欲振积习宜定成规将发到引目类至三年加载考成事例通计引目无遗课饷充足即将本司印官定为上考如有遗引缺饷查照分数参罚庶部引随到随发永无寝阁之弊而后来任事者不然且与不行等耳
·一曰重京解
宇内盐司除边中盐粮外仍征饷济边京师天下根本西北战士荷戈计臣握算即东西南北总为一体而独重者自有在焉故解京岁额或有不足闻有搜索别贮以补京解者未有颠倒重轻反以京解成借支如粤东者也盐考所载解京解监与存留京饷既各有名项而来文十年开解之数解监定数岁必取足解京则多寡任之耳何轻至此也且三十九年以前解京者开称尽数三十九年溢饷三万又以所溢者凑支兵食而还仿未溢以前之数解京三年之闲少解四万又何轻至此也且所称存留充饷诸项每不完解而那借解京者以为补凑即来文亦自谓广济桥解司额项每年四千而七年以来解不及半且并该府额编兵饷共逋至七万有奇夫宽其存留之逋补以解京之项又何轻至此也粤东故事大概以京解为迂缓不切之事相沿既久牢不可破夫使太仓犹二十年前之太仓或可姑置岭徼之利于度外今太仓匮乏不敌一富人之屋尚可任其轻忽而不之问耶故今日之事反其轻者而使之重则解京之额宁议增母议减即地方有难已之费亦当别求措处断不可移京项以填逋案也破积习而重本计请自今始矣
查会计录隆庆二年御史王同道题该省用兵乞将应解户部盐课引纸等银共七万三千四十九两留为征调官兵粮食之用尚书马森覆疏已称该省盐课引目四五年闲并不差官赴南京户部补刷宜就彼清理官引盐引设法疏通至于桥税尤严加察税必归公则军饷可充以后应解钱粮再不得援例请留以误边饷是言也固行部引之明条而尤重京解之公案也
·一曰设运司
浙福山东等省饷数不加于粤东皆设盐运使司而粤东止设提举复革其在海北者所管盐场改归府佐即见存提举征收课银止东筦归德靖康香山四场而余不与焉及课缺解迟部文查催又咎在广东提举天下宁有事权未付而责望可行者耶今之提举祇各府道之牛马走耳无论难于分外望其有借箸之功亦不敢于分中保其有挈瓶之守势使然也故欲重弹压须隆体统粤东长计亟宜改提举为运司更定官僚以理盐政再设运副分司北海又虎头门暨潮州俱属要地各设通判以专盘验如盐船至所管河下兑商截角引目俱仍赴运司投销其首领经历知事缉巡省城河下私盐并烙船秤务差委其各府州县场灶每年额编课银及水客军饷余盐银两尽付运司投纳转行解部外移文申报两院并布政司盐法道查考其各场每年有无拖欠数目岁终亦要揭报运司以凭查参施行则体貌崇而事权重责成可以展布综理易于精严盐政更新国计其有赖乎至于衙门人役广东见在者可以顶充海北旧有者可以重补斟酌变通存乎人耳即添设运判二员经历一员均于盐政有裨建造衙门募充人役或取诸盐司之积羡或派诸通省之田粮费少而益多亮智者所无难也所患者局面骤更事权顿异举布政司所独擅者而一旦释之傥非奉公之纯臣必起阻挠之异议然共图国事敢问私情是所望于同志尔
·一曰更任职
运司既设则任职可议矣盖盐实利薮而国用藉之其所系何重而可轻付人手耶利能昏智脱之实难财不苟得谈何容易非得天下名流而任之孰能绝饮盗泉垂芳清白为国家裕度支者粤东之以提举治也正以课希其以赀郎鬻也明以利市夫既朝市官矣而欲官勿市商且以限年之格穷之借令卜式输边仅博一长沙太傅名无复之转而逐利人情乎曾提举有激乎其言之李佥事亟取其说谓贤科久任庶其少瘳而以例从中制机虑旁挠付之浩叹也吁嗟盐何等事治盐何等官而任用若此我不敢以刮目待彼只得以不肖应狼藉彰闻祇供黜幽者填案之数国家能受其弊乎夫各路钞关税能几何犹必董以部属独于盐场付之铜臭即各运司闲用正途率既破之甑耳其得失之数于赀郎相去能以寸哉故为今之计亟宜委任贤科尤必推择民誉予以得为之权待以不次之赏使耳目改观心志异向曩所鄙以为秽途者一旦而变为要地则宇内利权尽归公帑又何忧边饷哉然此宁独为粤东言也