左旋
请勒臣付所司对议得失，然後具条目一一奏闻。若臣苟为谬妄，无益国家，请罪死不赦。
○上益国事
臣闻古者富国疆兵，未尝不用山泽之利。臣伏见西戎未灭，兵镇用广，内少资储外勒转饷，山泽之利，伏而未通。臣愚不识大体，伏见剑南诸山，多有铜钅广，采之铸钱，可以富国。今诸山皆闭，官无采铸，军国资用，惟敛下人，使公府虚竭，私室贫弊，而天地珍藏，委废不论。以臣所见，请依旧式，尽令剑南诸州准前采铜，於益府铸钱，其松、潘诸军所须用度，皆取以资给。用有馀者，然後使缘江诸州递运，散纳荆、衡、沔、鄂诸州；每岁便以和籴，令漕运委神都太仓：此皆顺流乘便，无所劳扰。
外得以事西山诸军，内得以实中都仓廪，蜀之百姓，免於赋敛，军国大利，公私所切要者，非神皇大圣，谁能用之？管仲云“圣人用无穷之府。”盖言此也。臣某言：臣伏见神皇陛下恭已受图，遐想至理，将欲制御戎狄，永安黎元，不欲烦挠蒸人，故为无益。贱臣朝不坐，宴不豫，军国大事，非臣合言。伏见松、潘军粮费扰过甚，太平百姓，未得安居，臣参班一命，庶几仁类，不敢自见避讳，忍之不言，所以不惧身诛，区区上奏。冒越非次，伏待显戮，惶悚死罪死罪。
○上军国机要事
臣窃闻宗怀昌等军失律者，被逆贼诈造官军文牒，诬召怀昌，昌等颛愚无备陷没。今诸军败失，东蕃固知，然恐安东阻隔，未审此诈。国家若无私契与安东往来，臣恐凶贼多端，诈伪复设，万一被其矫命，更失其图，是资长贼权，没陷府城。此固宜天恩已应先有处分，然臣愚见，不敢不言。又贼初胜，不即西侵者，深恐围略安东，以自全计。若安东被围略，则辽东以来，非国所制，伏乞天恩早为图之。
臣闻天子义兵不可以怒发，怒则众惧，急则人摇，人摇则贼得其势。故昔者圣人守静以制乱，持重以服奸大义常存，人无疑惧。臣伏见恩制，免天下罪人，及募诸色奴充兵讨击者，是捷急之计，非天子之兵。且比来刑狱久清，罪人全少，奴多怯弱，未惯征行，纵其募集，未足可用。况当今天下忠臣勇士，万分未用其一，契丹小孽，假命待诛，何劳免罪赎奴，损国大义？且陛下富有四海，一战未胜，遂即免罪募奴，若更有他虞，复何徵发？臣恐此不可威示天下。
臣闻圣人制事，必理未萌，所以奸不敢谋，贼不得起。臣闻吐蕃近日将兵围瓜州，数日即退，或云此贼通使墨啜，恐瓜、沙止遏，故以此兵送之。臣虽未信，然惟国家比来敌，在此两蕃，至於契丹小丑，未足以比类。今国家为契丹大发河东道及六胡州、绥、延、丹、隰等州稽胡精兵，悉赴营州，而缘塞空虚，灵夏独立。今冰生河合，草秋马肥，秦中北据陇右，亦关东邻党，凶羯奸谋，觇知此巢，驱其丑类，大盗秦关，陇右马群，是国所宝，防备远策，良宜豫图，不可竭塞上之兵，使凶虏得计，伏愿详审。
臣闻所养非所用，所用非所养，理家必弊，在国必危，故明君不畜无用之臣，慈父不畜无益之子。今朝廷三品五品，受国宠荣，天恩赏赐，府库虚耗，食人之禄，死人之事，恩养圣朝，甚矣厚矣。及边有小贼，则云无人驱使，又劳圣恩远访外人，外人先无宠禄，临难又不肯殉节。然则国之所养者总无用之臣，朝之所遗者有用之士，今不收有用，厚养无用，欲令忠贤效力，凶贼灭亡，以臣愚见，理不可得。近者辽军张立遇等丧律，实由内外不同心。宰相或卖国树恩，近臣或附势私谒，禄重者以拱默为智，任权者以倾巧为贤。
群居雷同，以殉私为能；媚妻保子以奉国为愚。陛下又宽刑漏网，不循名实，遂令纲纪日废，奸宄滋多。
今国家第一要者，在稍宽兵期，山南、淮南去幽州四千里，所司使十月上旬到，计日行百里，四十日方到。即今水雨如此，又徵符到彼未久，当日便发，犹不及期，况未便发，且日行不可百里。若违限者死，国有常刑，到不及期，惧罪逃散为贼，此更生一患。纵倍程趁期。亦恐不及，若违不诛，则军不可统；若违必诛，则全众皆怨。况兵疲不堪用。吴广、陈胜为盗由此，切急切急！
即日江南、淮南诸州租船数千艘，已至巩、洛，计有百馀万斛所司便勒往幽州纳充军粮。其船夫多是客户、游手隳业、无赖杂色人，发家来时，唯作入都资料，今已到京，又勒往幽州，幽州去此二千馀里，还又二千余里，方寒冰冻，一无资粮，国家更无优恤，但切勒赴限，比闻丁夫，皆甚愁叹。又诸州行纲，承前多僦向（一作勾）至都籴纳，
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