恐不能诞敷前烈,光阐睿图,夙夜祗畏,如泉谷,曷尝不恭默思道,梦寐求政。从人之欲,每以万姓为心;屈己之劳,尝矜一物失所。但以法久而弊,法弊则通。制国以立法为先,教人以占著为事。自属清晏,人多偷怠,国章或弛,伪实繁。今正朔所及,封疆无外。虽户口既增,而税赋不益,莫不轻去乡邑,共为浮惰。或豪人成其泉薮,或奸吏为之囊橐,逋亡岁积,流蠹日滋。州县不以为矜,乡邻实受其咎。虽朕之薄德,罪则在予,非官无政,吏不守法耳。
若浸以久安而肆之,则国之堤防,於是窬紊。今欲去其末而归其本,闭其邪而正其德,使法有所立,人知向方,是用恤孤穷,免逋贷,式广自新之路,俾申莫厚之恩。
诸州背军逃亡人,限制到日百日内,各容自首。准令式合所在编户情愿住者,即附入簿籍,差科赋敛於附入令式,仍与本贯计会停徵。若情愿归贯,及据令式不合附者,首讫明立案记,不须差遣,先牒本贯知,容至秋收後递还。情愿即还者,听待本乡讫免今年赋租课役。如满百户以上,各令本贯差官,就户受领。过限不首,并即括取,递边远附为百姓。家口随逃者,亦便同送。若限外州县公私容在界内居停,及事有未尽,所司明为科禁。其天下勾徵逋悬,及贷粮种子地税,在百姓限内,先有追收之文案未纳者,自开元七年十二月以前,并宜放免。
官典隐欺,不在免限,将使百度伊始,万邦在宥,人复其业,官修其方,凡厥庶寮,各虔尔职,俾率训曲,以康政途。布告遐迩,使知朕意。
○授张说同中书门下三品制 门下:乾坤以阴阳化成,后王以辅相兴理,所以寅亮天工,缉熙帝图,非夫大贤,孰寄斯任。天兵军节度大使右羽林将军兼并州长史摄御史大夫燕国公兼修国史张说,挺其公才,生我王国。体文武之道,则出将入相;尽忠贞之节,亦前疑後丞。谅可以宏此大猷,总其邦政,允厘庶绩,保皇家。可守兵部尚书同中书门下三品,勋封修国史如故。仍即驰驿赴京。
○幸并州制
朕顷自镐京,省方於雒。本以息转输之费,即河之殷,今属宗庙改修,礼崇昭事,永言配享,必在躬亲。又眷彼晋阳,是称重镇,将陈诗以问俗,式安边而训武。虽来往祗供,颇有烦役,而国之大事,不可云劳。宜以明年正月三日发雒幸并州,取便路还京。应须支计,所留准式,缘顿祗承,一事已上,并用当处官物,不许科敛百姓。其递运及从兵马官寮等,务须从减省。所在公私,并不得辄有进献,违者所繇州县官及进献人,各量事贬罚。布告遐迩,咸使闻知。
○流姜皎岭外制
秘书监姜皎,往属艰难,颇效诚信,功则可录,宠是以加。既忘盈满之戒,又亏静慎之道,假说休咎,妄谈宫掖,据其作孽,合处极刑。念兹旧勋,免此殊死,宜决一顿,配流钦州。 ○诫宗属制
朕君临宇内,子育黎元。内修睦亲,以叙九族;外协庶政,以济兆人。勋戚加优厚之恩,兄弟尽友于之至,务崇敦本,克慎明德。今小人作孽,已伏宪章,恐不逞之徒,犹未能息。凡在宗属,用申惩诫。自今已後,诸王公主驸马外戚家,除非至亲以外,不得出入门庭,妄说言语。所以共存至公之道,永协和平之义,克固藩翰,以保厥休。贵戚懿亲,宜书座右。
○赠司马承祯银青光禄大夫制 混成不测,入寥自化。虽独立有象,而至极则冥。故王屋山道士司马子微,心依道胜,理会元远。遍游名山,密契仙洞。存观其妙,逍遥自得之场;归复其根,宴息无何之境。固以名登真格,位在灵官,林壑未改,遐霄已旷。言念高烈,有怆於怀,宜赠徽章,用光丹。可银青光禄大夫,号真一先生。
○授锺绍京郴州别驾制
漳州怀恩县尉员外置锺绍京,夙负艺能,早申诚节。录其殊效,赐以崇班。未答恩私,自招瑕累。雷雨作解,品物惟新。言念旧劳,稍加甄叙,可郴州别驾。 ○禁百官交结匪人制
百官等禄秩既优,勋贤是寄,皆合守其正道,无宜听彼异端。至如卜祝之流,妄陈休咎,占候之辈,假徵祥,诳惑既生,愆违斯作,因构谗慝,遂行讪毁。取陷网罗,良增叹息。惩一足以劝百,有犯不可无刑。奸狡以此累身,百僚诚宜饬已。自今已後,各宜谨慎,并不得与如此等色及无职人交游来往。仍令御史访察,有即弹奏,当加严罚。
○皇子纳妃制
龙楼内范,辅成元良之德;凤邸中闱,克谐乐善之美。自非门地兼茂,容则聿修,何以式副好逑,允兹华选。薛纟舀第六女,
左旋