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因任未经四考以上,不许迁除。察其课效尤异者,或锡以车裘,或就加禄秩,或降使临问,并玺书慰勉。若公卿有阙,则擢以劝能。其政绩无闻及犯贪暴者,免归田里,以明圣朝赏罚之信,则万方之人,一变於道矣,致此之美,革彼之弊,易於反掌,陛下何惜而不行哉?
○第二疏
臣闻《尚书》云:“唐、虞稽古,建官惟百。夏、商官倍,亦克用。”此省官之义也。又云:“官不必备,惟其人。”又云:“无旷庶官,天工人其代之。”此为官择人之义也。臣窃见京诸司员外官,所在委积,多者数逾十倍,近古以来,未之有也。官不必备,此则有馀,人代天工,多不务。广有除拜,无所裨益,俸禄之费。岁巨亿万空竭府藏而已,岂致理之基哉?方今仓库空虚,百姓凋弊,河苇杨免。西给京师,公私损耗,不可胜纪。况边隅未静,兵革尤兴,节用爱人,正在今日,增官广费,岂曰其时?
傥水旱成灾,租税减入,水衡无贯朽之蓄,京庾阙流衍之储;或疆场外守,兵车远出;或收藏无岁,赈救在辰:此军国之急务也,陛下将何以济之乎?《书》云:“无轻人事惟艰,无安厥位惟危。”又云:“不见是图。”此皆慎微之深旨也。臣窃见员外官中,或簪裾雅望,或台阁旧人,或明习宪章,或谙闲政要,皆一时之良也。多不司案牍,空尸禄俸,滞其才而不申其用,尊其位而不尽其力。周称多士,汉曰得人,岂其然欤?必有异於此矣。臣望请诸司员外官,有才能器识,众共闻知,堪为州牧、县宰及上佐者,并请迁擢,使宣力四方,申其智效;
有老病及不堪理务者,咸从废省,使贤不肖较然殊贯。此济时之切务也,安可谓行之艰哉?
○第三疏
臣闻天吏逸德,烈於猛火;贪人败类,取兴大风。则知冒於宠赂,侮於鳏寡,为政之蠹,莫先於兹。臣窃见内外官人,有不率宪章,公犯赃污,侵牟万姓,劓割蒸人,鞫按非虚,刑宪已及者,或俄复旧资,虽负残削之名,还膺牧宰之任;或江淮岭碛,微示惩贬,而徇财黩货,能悛革,委以共理,俟河之清。臣闻明主之於万姓也,必畅以平分,而无偏施。若犯罪之吏,作牧遐方,便是屈法惠奸,恤近遗远矣。凡左降之人,鲜能省过,必怀自弃,长恶滋深,则小州远郡,蛮陬夷落,何负於圣化,独受其弊政乎?
昔孟尝廉明,方临合浦,隐之清洁,莅番禺。郅都之镇静朔方,耿恭之辑宁疏勒,地则遐僻,必择贤良,务以宁济为怀,岂以遐荒见隔?况边徼之地,夷夏杂处,负险恃远,易扰难安,弥藉循良,以寄绥抚。若委失其任,官非其才,凌虐黎庶,侵剥蕃部,小则坐致流亡,大则起为盗贼。由此言之,不可用凡材,而况於猾吏乎?其内外官人,有犯赃贿推勘得实者,臣望请削迹簪裾,十数年,不许齿录。《书》云:“飒灭淑慝,黜陟幽明。”即其义也。
若不循此道,去邪有疑,善政能官,甄奖或未之遍,担赃负贿,侥幸或即蒙外,则赏罚无章,沮劝安寄?浮竞之风转扇,廉耻之行渐聩。其源不塞,为蠹斯甚。
○夏州加兵议
兵虽不厌多,多则费广。降人既纳甲仗,固亦无虞,虽欲纵之,其将何往?况夏州旧有马二千匹,兵一千三百人,苟能用之,足堪镇遏,待一二年後,更量宜处分。 ☆薛稷
稷字嗣通,蒲州汾阴人。第进士,累迁礼部郎中中书舍人,景龙末为谏议大夫昭文馆学士。睿宗立,以翊赞功迁太常少卿,封晋国公,累拜中书侍郎兼黄门侍郎,与崔日用数争事帝前,罢为左散骑常侍,历工礼部尚书,除太子少保。窦怀贞构逆,稷以知其谋,赐死万年狱,年六十五。
○临难不顾徇节宁邦科策第一道问:若济巨川,必凭舟楫之势;将兴大厦,实伫栾栌之材。圣皇提象膺符,顺天革命,变浇风於易简,济薄俗於醇Ο。未明求衣,昃旰忘食,无遗庖鼎,不弃刍荛。闻逆耳之言,忻然启齿;听犯鳞之说,假以温颜。缅怀六圣之规,劳求五臣之俊。至如临难不顾,知无不为,献替帷幄,匡过补阙,氕雪衔命之流,并应搜扬之旨。子大夫博古强学,见贤思齐,一善或同,千载相遇。肇自魏、汉,以及梁、陈,若斯之人者,布在方策,宜具载年代,各叙徽猷,无惮米盐,用旌多识。
对曰:后克艰厥后,臣克艰厥臣。是群龙无首,虚已明庭之上;鼷鼠全身,深穴神邱之下。故有劳於一馈,不辍子高之耕;待以二旌,无过屠羊之肆。懔乎秋驾,既识为君之难;此椽鸣,未见为臣之易。然而梦弼降佐,风起云从,自天之,俊将至。当今制贤以禄,