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缉其坠典,酌于古训。今省方告至,祀云毕,思庶官,务崇简易。河南河北,去岁水损,人或窃盗,吏或侵抑。不防害马,何以安人?或令御史,分道案行,量加赈给。诸州府马,阙数稍多,既合官填,复须私备,贫兵力致,实以为难。宜令所司,即勘会阙数,与闲厩使计会,取监牧马充。其行过处,缘顿及营幕,损百姓青苗,并令本州勘,以正仓酬直。怀泽两州,已免地税,潞州太原府,亦有给复。其汾晋蒲绛同华京兆河南供顿户,并宜免今年地税。
郑卫雒相宜沁滋隰等州佐助夫役,虽日不多,终是往还辛苦,各免户内今年差科。缘顿所筑宫墙内,今并空闲,任本主耕种。缘路州县,有表荐官僚,及上书献颂者,中书门下审覆奏闻,量加进赏。发都简试,及诸色召募行从人,远将巡省,须收才用,并令所司,即作条例处分。内外官职田,恐侵百姓,先令官收,虑其禄薄家贫,所以别给地子。去岁缘有水旱,遂令总停。如闻卑官,颇难支济,量事优恤,使得自资,宜准元敕,给其地子。朱紫贵品,皆豫考劳。
人臣事君,忠无二节,至如泛阶溥及,义取平均,岂独清官,偏得减考。自今已後,如泛阶应入五品,以十六考为定,入三品,以三十考为定。其有名贤宿德,及异迹殊状,虽不逢泛阶,或因选改之次,年考与节限同者,咸以名闻,仍为永例。今之刺史,古之诸侯,会玉汾隹,豫陪祀礼,宜令中书门下,商量奏闻。方今万类发生,春事方起,所司宜敬敷五教,敦劝三农,议缓刑狱,禁伤胎卵,罢妨农不急之务,减额外不要之官,各委长官,量事处分。
宣示远近,副朕意焉。
○禁大会人填溢诏
大之会,与人同欢。或虑远方观者,来往狼狈,其四夜并宜开坊门,府县金吾,严加捉搦。 ○饬御史刺史县令诏
如闻在外官人,罕遵法式,孤弱被抑,冤不获申。有理之家,翻遭逼迫,侵刻之吏,务欲加诬。州县有好长官,同寮岂敢违法?御史执宪,纲纪是司。多惜人情,未闻正色,内外同此,何致至公?宜令刺史县令严加捉搦,御史按其有犯弹奏。
○赐奚契丹等绢绵诏
公主出降蕃王,本拟安养部落,请入朝谒,深虑劳烦。朕知割恩,抑而未许,思加殊惠,以慰远心。奚有五部落,宜赐物三万段。其中取二万段先给征行游奕兵及百姓,馀一万段与东光公主、饶乐王衙官、刺史县令。契丹有八部落,宜赐物五万段。与燕郡公主、松漠王衙官、刺史县令,其物杂以绢布,务令均平,给讫奏闻。
○令御史分巡河南北诏
河南河北,去岁虽熟,百姓之间,颇闻辛苦。今农事方起,蚕作就功,宜令御史,分往巡行。其有贷粮未纳者,并停到秋收。 ○置判南曹官诏
文武选人,十月下解,既逼铨注,勘简难周。不能自亲,并委猾吏,恣成奸滥,为蠹尤深。自今已後,兵吏两司,专定员外两人,判南曹事。每年选毕,起五月一日,所是文状,即预勘责关简。判南曹官亲自就覆,每包攒作簿书,对本司长官连署印记,不得委其胥吏,勘责毕各具人数奏闻。其判南曹官,所司即进名,朕自简择。
○禁僧道不守戒律诏
缁黄二法,殊途一致,道存仁济,业尚清虚。迩闻道僧,不守戒律。或公讼私竞,或饮酒食肉,非处行宿,出入市廛,罔避嫌疑,莫遵本教。有一尘累,深坏法门。宜令州县官严加捉搦禁止。 ○置劝农使诏
有国者必以人为本,固本者必以食为先。先王於是务其三时,前圣所以分其五土,劝农之道,实在於斯。朕抚图御历,殆逾一纪。旰食宵衣,勤乎兆庶,故兢兢翼翼,不敢荒宁。顷岁以来,虽稍丰稔,犹恐地有遗利,人多废业。游食之徒未尽归,生谷之畴未均垦,以是轸念,临遣使臣,恤编户之流亡,阅大田之众寡。至如百姓逃散,良有所繇。当天册神功之时,北狄西戎作梗。大军之後,必有凶年,水旱相仍,逋亡滋甚,自此成弊,於今患之。且违亲越乡,盖非获已。
暂因规避,旋被兼并,既冒刑网,复损产业,居且常惧,归又无依,积此艰危,遂成流转。或因人而止,或庸力自资,怀土之思空盈,返本之途莫遂。朕虔荷丕构,子育万姓,立德非宜,而兹弊未革,纳隍驭朽,实切於心。既深在予之责,思宏自新之令。其先是逋逃,并宜自首。仍能服勤垄亩,肆力耕耘,所在闲田,劝其开辟。逐土任宜收税,勿令州县差科,徵役租庸,一皆蠲放。若登时不出,或因此更逃,习俗或然,非以为法。且阻我诚信,是紊我大纲,爰及所繇,须加严限。