。其草粟等,并於中渭桥东渭桥纳,仍各随当县道路稳便,如法般入苑南及於苑北面贮积及检约等,宜委中书门下与所由计会处置。百官及府县官职田,岁月深久,多被换易,纵有本主,皆是蒿荒,虚配户人。令出苗子,闾阎之内,其弊至深,今年宜四分徵一,馀并放免。其诸司诸使丁役及夫匠掌闲三卫纩骑等户,多非正丁,皆率贫弱,顷虽减省,犹虑艰辛宜委中书门下即各与本司计会,如灼然须役正身者,具所要色目事由闻奏。除此之外,商量和雇,并百姓先出资者,并官出钱充资,畿内至来五年月已来,一切停差遗。
来年准旨及敕并度支符应年支诸色杂物,合各徵科百姓等,宜据所由供数,并官出钱置,使依市籴供所徵,百姓宜停。应供往来邮递,从来年正月至麦熟以来,并官出给。百姓应有负欠,一物已上,及诸杂夫役庸课未酬纳者,一切容至麦熟填还。所由不得辄有干扰,如官典隐盗在腹内及有欠负者,不在免限。且风化之由,系於长吏,黜陟之典,所宜大明,宜令御史台切加纠察。其户口有减,田莱不除,或流庸稍归,农亩加辟。即宜具名条奏,当峻刑赏。
庶使凋瘵之人,仅予苏息,忧动之志,上达神明。宣示诏书,令知朕意。
○减淮南租庸地税制
敕:王者以冢宰制国用,以司会质岁成,必视丰荒之年,以均轻重之数。自近古以来,天下郡县,或有水旱之处,则亦减其田租休其力役。不急之务,不便於时,亦皆节省,以惠穷乏。上天眷命,属朕元元,敢不敬承,励於勤俭,躬自菲薄,刑於邦家。非上荐宗庙,下资师旅,未尝私於所奉,更有徵求,藏之於人,孰谓不足?乃者屡减邦赋,以劝耕农,而四时罔愆,九扈皆叙。近自关右,达於海隅,溥其百谷之穰,宁止三年之积,非朕寡德,所能致兹。
盖祖宗景灵,被此嘉贶,仰荷殊庆,兢怀益深。而淮南数州,独罹灾患,秋夏无雨,田莱卒荒。闾阎难食,百贾皆震,永念於此,尤增怃然。我心忧伤,终夜不寐,宜有蠲贷,用安流亡。其淮南今年租庸地税所支米等,宜三分放二。杨洪宣等三州作坊,往以军兴,是资戎器,既属岁歉,颇残吾人,徵材役工,荐费尤甚,惟务省约,以息困穷,亦宜并停。宣示百姓,知朕意焉。
○减京兆府秋税制
敕:顷以蕃寇犹虞,王师未戢,所资军费,皆出邦畿,征调荐兴,日加烦重。闾阎困竭,人转流亡,念之疚怀,旰食增惧。近者省月更之役,减岁入之租,务于惠养,冀有苏息。尚闻告病,终未安居,深用悼怀,更思优恤。今关辅诸屯,垦田渐广,江淮转漕,常数又加。在一年之储,有太半之助,其於税地,固可从轻。其京兆府来年秋税,宜分两等,上下各半,上等每亩税一斗,下等每亩税六升。其荒田如有能开佃者,宜准今年十月二十九日敕,一切每亩税二升。
仍委就兆尹及令长明申诏旨,分榜乡闾,一一存抚,令知朕意。
○免京兆府税钱制
敕:守位聚人,有赋有税,所以奉宗庙之祀,备水旱之灾,事之大经,古今不易。国家计其户籍,俾出泉货,著在令典,谓之两税,天下通制,行之久矣。自师旅荐兴,征调烦数,法度多峻,遂废其名。近举旧章,用导薄赋,施於中外,其法一也。属岁会戎事,聚於邦畿,以鳏寡困穷之人。当征徭力役之重,久於供费,皆至匮竭,荡然流散,言念伤怀。此之四方,此实尤甚,宜思蠲贷,庶令苏息。其京兆府见差科百姓今年秋税钱,特宜放免。
○减就畿秋税制
敕:周以司会立经制,汉以丞相校薄书,量其国用,差其税典,必以省费,由之重轻。公田之籍,可谓通范,履亩而税,斯诚弊法。将期折中,以便於时,亿兆不康,君孰与足?故爱人之体,先於博施,富国之源,必在均节。朕自临宸极,比属艰虞,亦尝慕淳朴之风,守冲俭之道,每念黎庶,思致和平。而边事犹殷,戎车屡驾,军兴取给,皆属邦畿。九伐之师,尚勤王略,千金之费,重困吾人。乃者遵冉有之言,守周公之制,什而税一,务於行古。今则编户流亡,垦田减耗,计量入之数,甚倍征之法,纳隍之惧,当宁轸怀。
虑失三农,忧深万姓,务从省约,稍冀蠲除,用申勤恤之旨,以救嫠之弊。其京兆府所奏今年秋税八十二万五千石斛斗数内,宜即减一十七万五千石,委黎干据诸县户口地数均平放免,仍分明榜示百姓,令知当户所减斛斗数讫闻奏。其应徵青苗地头钱,亦宜三分放一,共先欠永泰元年地头钱一十四万九千一百四十一贯,并宜放免,降低丁匠掌闲正番外,至来年麦熟以来,府县一切更不得辄有科税
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