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,一切放免。百司及诸军诸使举,放利钱,今年六月已前,百姓欠负未纳者,亦并停徵。京兆府百姓,普恩之外,给复一年。其供顿官吏,委京兆尹类例具名衔闻奏,量与优奖。古者计户以署吏,因时而建职,既不乏事,亦无冗员。今田亩莱,版图凋耗,齐人编户,托庇官曹。贪吏猾胥,诱为囊橐,启奸隳业,为害尤深。应在京百司色役人及流外等,委御史大夫即与诸司使长官审详商议,据见所掌事之闲剧,定额闻奏。仍校名送中书门下,务从减省,副朕忧人。
以後应须署置,并定名先奏,仍永为常式。今年正月一日赦书节目有所未行者,所司并举而行之。赦书或有不该,即比类条件闻奏,敢以赦前事相言告者,以其罪罪之。亡命山泽,挟藏军器,百日不首,复罪如初。赦书日行五百里,布告遐迩,咸使闻知。
●卷四百六十一
☆陆贽(二)
○贞元改元大赦制(兴元二年正月一日)门下:王者体元立极,钦若乎天地;纂业承统,严奉於祖宗。所以敬事修诚,务本郭孝,尊其上以御於下,谨其身而训於人。百神允谐,兆庶永赖,立国之本,斯其大经。朕烛理不明,违道招损,往遭多难,沦陷国都,天地宗祧,旷而莫主,则是钦若严奉之义缺矣,甚用惧焉。洎复京师,遽将告谢,有司以人力耗攵,礼物废隳,日居月诸,岁聿云暮。卜其吉日,俯(一作甫)在上春,齐心永怀,坐以待曙。而百辟卿士,抗疏上言,咸谓人心未宁,不足以尽敬;
寇孽犹在,不足以告功。迫於群情,俯抑诚愿,郊庙孔迩,瞻言莫从,悼心惭颜,胡宁自处。重以和平未洽,灾荐臻,去岁旱蝗两河为甚,人流不息,师出靡居。加之以徵求,因之以荒馑,困穷殍馁,转死邱墟。关辅之间,冬无积雪,土膏未发,宿麦不滋,详思咎徵,有为而致。岂兵戎之後,馀尚存,将狱犴之中,深冤未释。又河中淮右,逆将阻兵,胁齐人,陷之死地,虽欲自雪,厥路无由,抱义衔冤,足伤和气。此皆由朕爽德,播灾於人,为之父母,实用愧耻。
今元阴已谢,春日载阳,勾萌华伸,幽蛰咸震,思与海内,同心自新,发号更元,用符天意,宜改兴元二年为贞元元年。自正月一日昧爽已前,大辟罪以下,已发觉未发觉,已结正未结正,系囚见徒,罪无轻重,咸赦除之。先准敕令量移收叙人,所司据节文速与处分。应河中胁从将士,多是奉天赴难功臣,本居朔陲,夙尚忠节,岂以一夫诖误,弃其累代勋庸。朕於此军,尤所不忍,特宜洗涤,待以初诚。自非与官军决战,死於锋刃,其馀虽临阵擒获,亦并释放。
如弃逆归顺者,有身先有官爵实封,一切如旧。仍准前後制敕,所在便给赏钱,并与甄叙。如有因危效节,建立殊庸,量其事绩,特加奖擢。李怀光若能翻然悔过,У身赴朝,念其尝有大熏,必当终始全护,仍准前敕,授之官封。朕於功臣,庶亦无负,淮西将吏百姓等,皆被劫制,久为匪人,询事原情,谅非获已。今王师四合,计日诛夷,玉石俱焚,用增恻悯。宜令诸道进军之日,唯罪首恶一人,自馀徒党,悉从原宥。如有归顺及立功者,并准河中将士例[B14A]奖。
夫为国之要,在於审官,共理分忧,守宰弥切,阖境性命,系乎其人。将使里闾无愁苦之声,风俗兴廉让之教,得不慎简髦彦,寄之化源。自今已後,诸州刺史有阙,中书门下於朝官中精择有理人才术者授之。如刺史县令在任,频年课绩尤异者,擢授侍郎、给、舍、郎官、御史,中外迭处,用观其能,赏罚必行,期於竞劝。自顷选曹署吏,唯以书判求人,务骋浮华,莫稽实行。且能言者不必适用,蕴用者或未能言,为官择人,其在精。
宜令清资常参官,每年於吏部选人中,各举所知一人,堪任县令录事参军者,所司依资叙注拟便於甲历之内,具标举主名衔,仍牒报御史台。如到任後政理尤异,及有赃犯事迹著明者,所司录举官姓名闻奏,以为[B14A]贬。其内外官员及京城诸使名目,委御史审勘会,商量并省停减,仍集百寮定议,务从简约,息费便人。其京外官职田及息利钱等。黠吏诋欺,移易疆畔,或贫人转徙,捕系亲邻,日月滋深,弊弥甚。亦令百寮议其折衷,择善而行。
往以赋役殷繁,人不堪命,定为两税,事额易从。比属军兴,或逾始制,法无所守,吏益为奸。哀我劳人,汔可小息。自诸道州府,除两税外,应有权宜科率差使,一切悉停。京畿及近县所欠百姓和籴价值,委度支即勘会支给。诸道非临寇贼州县,自冬已来点召官健子弟,并宜放散,任营生业。应经陷贼州县,百姓屋宇被灾毁