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,其制略同,凡尚书省事无不总。龙朔二年,改尚书省为台,咸亨初复旧,光宅元年,改为文昌台,垂拱元年,又改为都台,咸通初复旧,长安三年,又改为中台,神龙初,复为尚书省。都台居中,左右分司,都堂之东,有吏部户部礼部三行,每行四司,左司统之;都堂之西,有兵部刑部工部三行,每行四司,右司统之。凡二十四司,分曹共理,天下之事尽矣。谨议。
○仆射议
按仆射秦官,其名则微其职甚细,东汉以後,虽委任渐重,职司会府,而非百僚师长之职也。又按丞相亦秦官,秦氏每群臣上表,皆云丞相臣某为首。汉之宗臣,萧何为丞相,汉仪,丞相进,天子御座为起,在舆为下,有疾,法驾至第问,得戮二千石,申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾托之重,当伊周之地,废昌邑王,上表太后,丞相臣敞为首,大司马大将军臣光次之,其尊崇如此。中间尝置左右丞相,亦尝改为相国,亦不大司徒。大抵汉之丞相,是为三公,於天下无所不统,後汉亦以三公为宰相,则司徒本西汉丞相也。
其後或为丞相,或为相国,或为大丞相,虽互为之名,其实一也。曹公、司马师、昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、陈武帝、侯景、齐献武、隋文帝皆为之,历代多非寻常人臣之职,亦多为赠官。然自秦以降,实居百僚之长。今尚书令统领众务,提举纲目,仆射贰之,诚为崇重,且非统国政宰天下之任,宜侍中中书令,如直以尊崇则太师,不然,上公太尉始可师长命百僚也。龙朔中、天宝初,尝改侍中中书令为左右相,远协伊、尹仲虺为左右相,周公、召公相成王为左右之义,斯诚允当。
或谓尚书令仆射则录尚书之职,是官之师长。按前代录尚书,霍光、张安世、王凤、赵喜、牟融、邓彪、张禹、李固、王导、褚彦回、齐明帝之徒,或是三师,或是三公,或是大将军大司马兼之,皆秉朝政,犹古冢宰,百官总已,实宰辅也。其时别自有令仆,今仆射虽尝改为丞相,名同而职异,品秩又未崇极,上有三司三公尚书令,岂比前代丞相受任也,其袭旧名无实者。若今刺史皆云使持节,按前代使持节,得戮二千石,其王公已下封国,皆南面臣人,分茅建社。
其开府仪同三司,则礼数班秩,皆如三公,置府辟吏,今并岂有其实乎?此例甚不能遍举,安有仆射因改丞相之名,都无丞相之实,而为百僚之师长也?又与丞郎绝礼,若隔品致敬,则诸司长官,与隔品僚属,其可绝礼乎?斯不然矣。谨议。
○通典序
佑少尝读书,而性且蒙固,不达术数之艺,不好章句之学,所纂《通典》,实采群言,徵诸人事,将施有政。夫理道之先,在乎行教化,教化之本,在乎足衣食。《易》称聚人曰财。《洪范》八政:“一曰食,二曰货。”管子曰:“仓廪实,知礼节;衣食足,知荣辱。”夫子曰:“既富而教,斯之谓矣。”夫行教化在乎设职官,设职官在乎审官才,审官才在乎精选举,制礼以端其序,立乐以和其心,此先哲王致治之大方也。故职官设,然後兴礼乐焉;教化隳,然後用刑罚焉;
列州郡,俾分领焉;置边防,遏戎狄焉。是以食货为之首,(十二卷)选举次之(六卷)职官又次之(二十二卷)礼又次之(百卷)乐又次之(七卷)刑又次之(大刑用甲兵十五卷其次五刑八卷)州郡又次之(十四卷)边防末之(十六卷)。或览之者,庶知篇第之旨也。
○杜城郊居王处士銮山引泉记佑此庄贞元中置,杜曲之右,朱陂之阳,路无崎岖,地复密迩。开池水,积川流,其草树蒙茏,冈阜拥抱,在形胜信美,而跻攀莫由。爰有处士琅邪王易简,字高德,经术探於壶秘,文章擅於风雅,精识穷於治理,奥学究於天人。栖迟衡茅,秕糠爵禄,旁洽他艺,尤精术数。短褐或敝,箪笥屡空,守道安贫,不求不竞。素嗜山水,乘兴游衍,逾月方归,城士林之逸人,衣冠之良士。
佑景行仰止,邀屈再三,惠然肯来,披榛,周览,因发叹曰:懿兹佳景,未成具美,蒙泉可导,绝顶宜临,而面势小差,朝晡难审,庸费不广,日月非延,舆识无不为疑,佑独固请卒事。於是丛莽,呈篁,级诘屈,步逦迤,竹径窈窕,滕阴玲珑,腾概益佳,应接不足,登陟忘倦,达於高隅。若处烟霄,顿觉神王,终南之峻岭,青翠可掬;樊川之清流,逶迤如带。蒇役春仲,成功秋暮,其烦匪病,不愆於素。开双洞於岩腹,当郁燠而生寒,交清泉於上,遭旱而淙注。
止则澄澈,动则潺,宛如天然,莫辨所泄。悬布垂练,摇曳晴空,定东西之方隅,正子午之晷度。境象一变