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,或绵力薄材。胜既众分其劳,败又无所归罪,其心不一,姑务自安,此非成功之人也。臣以为徵师太广,命将太轻;轻则无功,广则难制。议者或曰:统师之名不重,则策勋之时,其赏易足;偏师之任不一,则劳旋之际,其功自分。且以希烈襄阳为之惩创,此乃知其一而不知其二也。成功之後,在法制钤键之而巳,岂可早计过虑,使陷於必不成功哉?自古以兵多而败者非一,以近事则乾元邺城之围,大历魏州之讨,非师不众也。今因其数道会师,可以精择将帅武略威重,为圣心所知群情所伏者,其馀方面二千石,与汝邓之地环寇四境,度其不能者,速易之;
两河远地之师,未能制其死命者,悉罢去之。但以便地劲兵,练其可用者,誓以赏詈,使之犄用,设备於要害,同心以进取,程其力用,如臂使指,此决胜之道也。其次则严戒慎固,勿与争锋,来则遏其驱侵,去则保兹经界,使士勇皆贾,终不妄动。有虏获者,悉释而归之,耀以武力,浃之恩信。既无馈运之费,又无杀伐之伤,彼竭我盈,可以岁月待其毙也。倘以其未有出境之暴,且开请罪之词,下诏班师,旷然全宥,虽根本未靖,且罢战息人,又其次也。
若止如今者,二十馀军,禁令不一,以怀归之众,无效命之心,望其成功,亦巳难矣。伏惟陛下留念。
○论旱灾表
臣德舆言:伏见自春三月不雨,连夏涉秋,田里嗷嗷,农收无望。陛下斋心减膳,悯恻元元,告於宗庙,祷於天地。一物可祈者,必致其礼;一介有请者,必诚其言。忧人闵雨,可谓至矣。而甘泽未降,众情如焚,公私窘迫,日月以甚。臣闻水旱之,阴阳之变,前哲王之所不免,但有备之之术而巳。销天灾者,莫若修政事;感人心者,莫若流惠泽。人和浃洽,则天地之和应矣。昔尧舜在上,天下无穷人。今陛下爱人之心,远过尧舜,而犹有穷困未济者,此臣所未喻也。
敢以朴愚,条陈管见,伏惟圣虑裁择。
一、顷年纵旱,亦皆有苗,但时雨或愆,不秀不实。今则甸畿之内,多有不下种而不生出者,才出短苗,旋即焦乾者,大率皆赤地而无所望。流庸转徙之人,或近辅或抵京西,毙踣雕耗於道途者。又居其外,但虑至种麦时无种可下,顷者忧麦,所收盖寡,旋属旱歉,性命是虞,迫於目前,苟利糊口,蚩蚩愚夫,须与支计。伏望以今年夏税麦中,各於本县量留,充临时赈贷麦种。今年秋税,除水利地据分数外,馀一切放免。远年逋负,悉皆蠲除。发德音,下明诏,沛然及物,使皆闻知,则人心重迁,喜气交感。
假使不放,亦决无可徵,不若先事图之,则恩归於上,此乃今之至切也。去贞元十四年,夏旱不甚於今,官吏多督责取办以为心,不副陛下视人如伤之旨,至有县令为部内百姓殴击者,前事不远,伏惟陛下留念。
一、漕运之事,以济关中,有司量入,固以支计。以臣愚所见,且自东都以来,缘路仓所贮米,随水陆节给,倍程般运,应给脚价,皆与实钱,务令速到京师,不计在途省费,续计料江淮米入运,以备恒数。又以太仓粟,约一岁费之外,出粜於人,则时价必减,而蓄藏者自出矣。
一、《书》曰:罪疑惟轻,又曰:“宥过无大。”陛下巳命省寺,疏理系囚,各从减等,务使原免,此诚睿慈恤隐,莫大之泽。臣愚以为不如特降成命,敷宣於朝,使毂下万人,涣然受赐。又比来有经黜放者,自谓永无录用之期,坐为匪人,感动和气,冬荐官逾三年未受命者,不敢出城,相顾以乞食,溘然而就毙,此亦穷人之一端也。近有超擢黜放者,或起为二千石,其徒必互相慰勉,上荷圣恩,虽未命者,知牵复可望,冬荐官皆叙巳用适其轮辕,此诚睿慈勤虑,奖人於禄也。
伏惟因而宏之,使人人自效。昔颜子不贰过,蘧伯玉知非,则明古之贤人,皆不能无过,在知而改之而巳。弃瑕奖善,用其所长,则无废人,此理道之至切也。
一、天下理在百姓安,百姓安在赋税减,赋税减在经费省,天下未有不由此涂出也。生之者少,靡之者多,物力既屈,人命必蹶。大历中绢一疋价近四千,今止八百九百,设使税入之数如其旧,出於人者巳五倍其多。又四方守臣,锐於上献,为国敛怨,为身市思,或广军实之求,而兵有虚籍;或倍地征之数,而取以多方。固非家财皆出於人力者也,虽有心计巧历,能商功利者,其於困人均也,割股口,莫甚於斯,在陛下虑之而巳,行之而巳。大《易》、《节》之说曰:“天地节而四时成,节以制度,不伤财,不害人。
”伏望俾有司审量入之数,节轻用之源,无冗食,无浮费,百事省啬