稂。其有状犯赃私,罪当惩贬,案覆已定,景迹具存者:此等既未合得官,远来徒为劳费,伏望许同选例,限以岁年。诸色入流,每年参选,资品未著,伎艺未工:此等自知未合得官,情愿更加修习,伏望许同选例,录以选劳。关外诸州,道里迢递,河洛之邑,天地所中,伏望诏东西二曹,两都分简。留放既毕,同赴京师,选人每年长名,常至正月半後,伏望速加铨简,促以程期。夫然,有署者不来,无德者不至,来者就而简之,至得速而遣之:因其物情,亦何疲於来往?顺其人欲,亦何费於资粮?
入官考绩,先凭善最,比来有不论德行,惟据功夫,奖劝之道,未为折衷者,愚臣敢不明目以论之?《书》不云乎:“三考黜陟”,唐帝、虞帝之遗烈灿焉;《礼》有之矣:“百官会计”,文王、武王之彝典存焉。京房进课式之言,汉王之所未暇;卢毓苦真伪之杂,魏后竟以施行:尽善之文,明诏攸在。至如不论德行,惟据功夫者,此由外州郡牧,未尽得贤,监司长官,时有其滥,褒贬不遵令式,高下随其爱憎,至公外爽,曲私内结。伏望播告天下,申明旧章:其有德有行,府寮共推者,虽有公坐小失,重加褒进之;无才无识,朝廷称者,虽有公事微效,量加抑退之;德行虽不能茂,因之以勤劳者,亦量加褒进之。然後命绣衣骢马,纠举内外,随状推科,以情案察,刑兹无赦,令在必行。夫然,德行为上,功夫次之,折衷之方,庶几此道。微臣等才谢知今,学惭半古,海内无事,君子盈朝,天下有道,庶人何议?谨议。
○断屠议
议曰:春生秋杀,天之常道;冬狩夏苗,国之大事。豺祭兽,獭祭鱼,自然之理也;一乾豆,二宾客,不易之义也。上自天子,下至庶人,莫不挥其鸾刀,烹之鹤鼎,所以充庖厨。故能幽明感通,人辑睦,万王千帝,殊涂同归。今若禁屠宰,断弋猎,三驱莫行,一切不许,便恐违圣人之达训,紊明王之善经,一不可也。且如江南诸州,以鱼为命,河西诸国,以肉为斋,一朝禁止,百姓劳弊,富者未革,贫者难堪,二不可也。加有贫贱之流,割为事,家业倘失,性命不全。虽复日戮一人,终虑未能总绝,但益恐哧,惟长奸欺。外有断屠之名,内诚鼓刀者众,势利依倚,请托纷纷,三不可也。虽好生恶杀,是君子之小心,(一作恩)而考古会今,非国家之大体。但使顺月令,奉天经。造次合礼仪,从容中刑典,自然人得其性,物遂其生,何必改革,方为尽善?伏惟圣主采择。谨议。
○拔四镇议
议曰:北狄之为中国患者久哉!唐、虞以上为獯鬻,殷、周之际曰猃狁,西京、东国有匈奴、冒顿焉,当涂、典午有乌丸、鲜卑焉,拓跋世则蠕蠕猖狂,宇文朝则突厥瓷睢:斯皆名号因时而改,种落与运而迁,五帝不能臣,三王不能制,兵连祸结,无代不有,长策远算,旷古莫闻。夫胡者,北狄之总名也。其地南接燕赵,北穷沙漠,东接九夷,西界六戎;天性骄傲,觇伺便隙,鸟飞兽走,草转水移。自言天地所生,日月所置,南有大汉,北有强胡,更相驰突,至今陷溃者,靡岁而宁焉。汉兴,高皇以百万众窘於平城之下,国人羞之。逮至武帝,患其如此,赫然发愤,肆志远略,建元中,使张骞始通西域,既而列四郡,据两关,以断匈奴右臂;复度河湟,筑令居塞,以绝南羌北交;於是乘障塞,绝亭燧,出长城数千里矣。於斯时也,承文、景元默之後,国用富强,太仓之粟相因,水衡之钱贯朽,练兵选将,深入穷追,倾府库之财,殚士马之力,行人使者,岁月亭障,贰师骠骑,首尾关河:饿虎未摧,其国已耗;乇驼既死,其人亦殄。至造皮币,算缗钱,税舟车,榷酒酤,夫岂不怀?深惟长久之计然也。匈奴於是乎孤特远窜,羽檄不行焉。始孝武开西域之後,为置使者校尉领护之;宣、元、哀、平,其道不替。王莽篡位,贬易侯王,由是西域怨叛,与中国隔绝,并复从属匈奴,敛税重刻,诸国不堪命。光武中兴,皆遣使求内属,自建武至於延光,三绝三通。
至唐太宗,方事外讨,复修孝武旧迹,并南山至於葱岭为府镇,烟火相望焉。其在高宗,励精为政,不欲广地,务其安人;徭戍繁数,用度减耗,复命有司拔四镇。其後吐蕃果骄,大入西域,焉耆以西,所在城堡,无不降下,遂长驱东向,窬高昌壁,历车师庭,侵常乐县界,断莫贺延碛,以临我敦煌。伏赖主上神鉴通幽,冲机测远,下严霜之令,兴时两之兵。命右相韦待价为安息道行军大总管安西都护阎温古为副问罪焉。时也,先命兰州刺史行军司马宋师将料敌简徒,倍道据碛,贼逢有备,一战而走,我师追蹑,至於焉耆,粮道不继而止,竟亦无功。朝廷以畏懦有刑,流待价於琼州,弃温古於秦州。放弃二罪,而诸将咸肃,至王孝杰而四镇复焉。今若拔之,是弃已成之功,忘久安之策,小慈者大慈之贼,前事者後事之师,柰何不图也?四镇无守,则狂胡益赡,必兵加西域,诸蕃气羸,恐不能当长蛇之口。西域既动,自然威临南羌,南羌乐祸,必以封豕助虐。蛇豕交连,则河西危,河西危,则不得救。况复边境守御之具未整,内郡武卫之备未精,方须命将出师,兴役动众,向之所得