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12-文章辨体汇选-明-贺复徴-第1203页
弊而收用人之实效也谨议
救荒弭盗议【董其昌】
天下有救灾之计又有转灾为福之计水旱频仍盗贼哨聚国之灾也能设策运竒以止之是亦足矣而曰转灾为福无乃迂乎曰不然凡天下所以患荒者积蓄少也积蓄少者地有遗利民有遗力也凡天下所以患盗者武备衰也武备衰者国多冗军兵多冗食也今有一举而可备荒又可以弭盗而又惟民饥盗起之时可因其势而用之则何策乎曰抚流民而已夫流民固民也进可以战退可以耕饥灾所驱惟食是仰当是时使奸雄用之则倡乱之构也使国家拊之则富强之资也顾处之得其术而已矣顷者天不降康肥■〈虫遗〉为虐吴越江右连州接境际此荒沴野无青草人有走心而江淮之间流离满道或携老幼举族共行或弃妻孥孤踪独逝郑侠之图所繇以作诚得纲纪之臣忠实之吏择公私庐舍及宫观屋宇沿途团结给以粥糜能劳苦者佣其力有技艺者食其业候至来春给赐牛具种食以旷土荒田计口分授使之耕种彼其父母妻子皆乍离南畆之人旣感戴朝廷抚养之恩又深思一家温饱之计必能深耕易耨以尽地力待其三数年后干止渐宁人有固志徐于农隙之暇教以战阵之教与其募市井之游手曷若收待哺之壮丁即古井田唐府卫之遗意如是而已非两利之策哉昔西晋之乱起于李雄特招流逺之民而唐之末路张全义设屯将集流落教以种艺三年之内河东户口归复桑麻蔚然胜兵每邑七千余人河东赖为长城夫一刺史行之犹足以效而况倚办于天下之力何所弗给故曰转灾为福者此也若夫议社仓议保甲则固有精言之者愚故可得而畧云
救荒末议【贺复征】
语云救荒无竒策大约预备是第一义权宜实行是第二义三代而后荒政之善行之百世无弊者莫过于魏李悝之平籴法汉耿寿昌之常平仓隋长孙平之义仓宋朱熹之社仓李悝请所在地方随时粜籴中饥则发中熟之所敛大饥则发大熟之所敛而籴之名曰平籴耿寿昌请令边郡筑仓榖贱时则増价而籴以利农糓贵时则减价而粜以利民名曰常平长孙平奏令民间每秋家出粟米一石以下贫富无差输之当社委社司收积以备凶年名曰义仓朱熹于崇安县设仓一所请之于府得米六百石赈贷夏受粟于仓冬则加息计米以偿自后随年敛散小歉则蠲其息之半大饥则尽蠲之凡十有四年得息米造仓三间及以原米六百石还府以见储三千一百石贮之于仓不复收息每石止收耗米三升名曰社仓此皆计之于十数年前或三五年前思患预防所以虽遇凶年不至缺食今则常平仅有其名平粜义仓社仓并亡其法矣一值旱潦束手待毙不得不计其时地权宜措处此在公祖父母与合邑乡绅富户精神血脉恒相贯通庻穷民其有济乎就阳言阳不幸旱蝗相继已厯三年今又大祲矣上下一无所恃安得无恐敢以前人之所苦心而求酌今日之宜预画以待列为数欵聊竭刍荛
刘晏掌财赋于诸道各置知院官始见不稔之端先申至某月须如干蠲免某月须如干救助及期晏不俟州县申请即奏行之因民之急未尝失时不待其困毙流亡饿殍然后赈之也
按阳邑在城客米计三十余仓约有万石矣所冣急者阖邑乡绅宜具一呈书名于前士民附列于后各押一花字恳求郡公祖县父母借出公帑四千两以殷实户之贤者八人领之及麦价平时给以官引往江北地方买大麦万石贮粟以应公粜二项米麦共计二万余石米麦二升可活五人每日粜出二百石便可活五万人夫此二万余石即有百日之粮矣倘雨泽可望民有生路平粜平收原银具在如亢旱未巳邀有朝廷赈济蠲免先即除清即旷恩无冀下年有秋每畆加泒编在条银抵偿决不累公祖父母也
宋庆厯八年河朔大水知青州冨弼劝所部民出粟益以官廪择公私庐舍十余万区散处其人以便薪水官吏自前资待缺寄居者皆赋以禄使即于所聚选老弱病瘠者廪之仍书其劳约他日为奏请受赏凡活五十余万人
按阳邑连岁凶荒民无预积即号素封之家亦无期年之粮惟在城富民每年积榖攘利或三四仓或一二十仓此与客仓不同皆贮之本家又素夤缘衙役上官不得而问之访有此等急宜亲至其家计其米数仍悬赏格劝之出米赈济许其随时取直至于上江客米此番苐当明示通市商贾预招其来不得如十一年禁米使繇大江直下进孟河河口而去又须择候缺巡仓之有干办者给之俸薪住扎河庄稽查米船不许放行如奔牛地面获有客米即系本官卖放从重罚治如有成劳事定许以实受三县备荒银钱止于郡县守候客船会籴如此则商贾俱汇于京口榖价不令而自平矣若夫缙绅之念桑梓士庻之乐义施惟在上人有以鼓舞之尔
辛弃疾帅湖南赈济榜文祇用八字曰刦米者斩闭籴者配
按岁值凶荒必至饥窘一二乱民掀风作乱蜂聚虎行上官宜先示榜文禁其刦夺痛惩首恶以警余众此非但救荒之要图实弭乱之急务至于闭籴冣是难处惟先谕之以情继风之以义后裁之以法而一寓以不测之机权使无扰无虚可也
永乐元年真定等处蝗旱奏核实赈济上曰民困甚济之当如救焚拯溺少缓无及也今往还核实非两月不可民命在旦夕谁能待之命监察御史速督官发赈苏轼云朝廷厚设储备熙宁中本路截发及别路船来钱来并因大荒放税及亏却课利盖累百巨万然于救荒无丝毫之益者救之迟故也
按阳邑百万余田十未莳一且雨泽无期不但旱榖难生即所莳者亦同归于尽不于此时设法银钱于榖麦地方收买屯积以备不虞倐忽秋来众口嗷嗷毙可立待文皇帝诏曰少缓无及也不可缓是宜急筹东坡