今籍乡村人民三丁取一以为保甲授以弓弩教之战陈是农民半为兵也三四年来又令河北河东陕西置都教场无问四时每五日一教特置此使者比监司专切提举州县不得干预每一丁教阅一丁供送虽云五日而保正长以泥堋除草为名聚之教场得赂则纵不则留之是三路耕耘收获稼穑之业几尽废也自唐开元以来民兵法壊戍守战攻尽募长征兵士民间何尝习兵夫兵者凶噐圣人不得已而用之国家承平百余年四夷顺服戴白之老不识兵革一旦畎畆之人忽皆戎服执兵奔驱满野耆旧叹息以为不祥事既草创调发无法比户骚然不遗一家又廵检指使按行乡村徃来如织保正保长依倚弄权坐索供给多责赂遗罄家所有侵肌削骨无以供亿愁苦困弊靡所投诉流移四方襁负盈路又朝廷时遣使者徧行按阅所至犒设赏赉糜费金帛以巨万计此皆鞭挞平民铢两丈尺而敛之一旦用之如粪土而乡村之民但劳苦役不感恩泽于农民之劳既如彼国家之费又如此终何所用哉若使之捕盗贼卫乡里则何必如此之多若使之戍边境事征伐则彼逺方之民以骑射为业以攻战为俗自幼及长更无他务中国之民生长太平服田力穑虽复授以兵械教之击刺在教场之中坐作进退有似严整必若使之与戎狄相遇填然鼔之鸣镝始加其奔北溃败可以前料决无疑也是犹驱羣羊而战豺狼也当是时岂不误国事乎又悉罢三路廵检下兵士及诸县弓手皆以保甲令主簿兼县尉但主草市以里其乡村盗贼悉委廵检兼掌廵按保甲教阅朝夕奔走犹恐不办何暇逐捕盗贼哉及保甲中徃徃有自为盗者亦有乗保马行刼者然则设保甲保马本欲除盗又更资盗也自教阅保甲以来河东陕西京西盗贼已多至敢白昼公行入县镇杀官吏官军追讨经歴岁月终不能制况三路未经大饥而盗贼已昌炽如此万一遇数千里之蝗旱而失业饥寒武艺成就之人所在蜂起以应之其为国家之患可胜言哉此非小事不可以忽夫夺其衣食使无以为生是驱民为盗也使比屋习战劝以官赏是教民为盗又撤去捕盗之人是纵民为盗也谋国如此果为利乎害乎且向者干进之士说先帝以征伐四夷开邉拓土之策故立保甲户马保马等法近者登极赦书有云应縁边州军仰逐处长吏并廵检使臣钤辖兵士及邉上人户不得侵扰外界务要静守疆场勿令搔扰此盖圣意欲恵绥殊方休息中国华夷之人孰不归戴然则保甲戸马复何所用哉今虽罢户马寛保马而保甲犹存者盖未有以利害之详奏闻者也臣愚以为宜悉罢保甲使归农召提举官还朝量逐县户口每五十户置弓手一人略依沿邉弓箭手法许荫本户田二顷悉免其税役除出贼地分严加科罚及令出赏钱外其贼发地分更不立二限科校但令捕贼给赏若获贼数多及能获强恶贼人者各随功大小迁补职级或补班行务在优假弓手使人劝募然后募本县乡村户有勇力武艺者投充计即保甲中有勇力武艺者必多愿应募若一人阙额有二人以上争投者即委本县令尉选武艺髙强者充武艺衰退者许他人指名与之比较若武艺胜于旧者即令充替其被替者更不得荫田如此则不必教阅武艺自然精熟一县之中其壮勇者既为弓手其羸弱者虽使为盗亦不能为患仍委本州岛及提点刑狱常按察令佐有取舍不公者严行典宪若召募不足即且于乡村户上依旧法权差候有投名者即令充替其余廵检兵士县尉弓手耆长壮丁逐捕盗贼并乞依祖宗旧法
论北边事宜疏【司马光】
臣闻明主谋事于始而应患于微是以用力不劳而收功甚大窃见国家所以御戎狄之道似未尽其宜当其安靖附顺之时则好与之计校未节争竞细故及其桀傲暴横之后则又从而姑息不能诛讨是使戎狄益有轻中国之心皆厌于柔服而乐为背叛近者西戎之过生于髙宜北狄之隙起于赵滋而朝廷至今终未有省寤犹以二人所为为是而以循理守分者为非是以边鄙武臣皆锐意生事或以开展荒弃之地十数里为功劳或以杀畧老弱之虏三五人为勇敢朝廷辄称其才能亟加擢用既而敌心忿恨遂来报复屠剪熟户抄刼邉民所亡失者动以千计而朝廷但知惊骇増兵聚粮其致冦之人既不追究而守邉之臣亦无切责如此而望戎狄宾伏疆埸无虞是犹添薪扇火而求汤之不沸也臣愚切惟真宗皇帝亲与契丹约为弟兄仁宗皇帝赦赵元昊背叛之罪册为国主岁捐百万之财分遗二蕃岂乐此而为之哉诚以屈巳之愧小爱民之仁大也今陛下嗣已成之业守既安之基而执事之臣数以争桑之小忿不思灌瓜之大计使邉鄙之患纷纷不息臣窃为陛下惜之近者闻契丹之民有于介河捕鱼及于白沟之南剪伐栁栽者此乃邉鄙小事何足介意而朝廷以前知雄州李中佑不能禁御为不才别选州将以代之臣恐新将之至必以中佑为戒而以赵滋为法妄杀生民则战鬬之端徃来无穷矣况今民力凋弊仓库虚竭将帅乏人士卒不练夏国既有忿怨屡来侵冦祸胎已成若又加以契丹失欢臣恐国力未易支也伏望陛下严戒北邉将吏若契丹不循常例小小相侵如鱼船栁栽之类止可以文谍整会道理晓谕使其官司自行禁约不可轻以矢刃相加若再三晓谕不聴则闻于朝廷虽专遣使臣至其王庭与之辨论曲直亦无伤也若又不聴则莫若愽求贤才増修徳政俟公私富足士马精强然后奉辞以讨之可以驱穹庐于漠北复汉唐之土宇与其争渔栁之胜负不亦逺哉
论青苗钱疏【司马光】
彼言青苗钱不便者大率但知所遣使者或年少位卑依埶作威陵轹州县搔扰百姓止论今日之害耳臣所忧乃在十年之后非今日也夫民之所以有贫富者由其材性愚智不同冨者智识差长忧深思逺宁劳筋骨恶衣菲食终不肯取